由于专用车品种多、规模小，其制造方式多以小规模改装为主，改装厂从整车企业购买汽车底盘，根据需要加以改装和组合，最终形成产品。而改装厂能做哪些改动，改动到什么程度，相关管理政策却没有细致的规定。
福田重工机械事业部一位负责人告诉记者，国家规定非整车生产企业无权生产或改装汽车底盘，而少数专用车型由于特殊需要，不得不对底盘进行改动。以国内需求量每年约为500台的臂架式混凝土泵车为例，就需要与普通车辆不同的底盘。“好在福田集团内部有底盘生产企业，可以根据要求生产特殊底盘。”这位负责人说，而很多改装厂在购买外单位的底盘时，由于购入规模小，整车制造厂根本不会满足其提出的生产特殊底盘的要求。
