2005年是不平凡的一年,各个市场都趋于和谐,走向规范化。而主宰着各大企业命运的工程招投标市场也受到大气候的影响,一些省市纷纷出台了阳光政策,由此出现了一番与以往迥然不同的景象,也为今年的招投标市场注入一股暖流,使之渐渐走出阴霾状态,成为名副其实的阳光平台。
今年是《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)实施的第五年,但是在工程招投标过程,仍有一些腐败的影子出现,这也使得《招标投标法》在具体实施过程中,难以得到有效的开展,例如:少数项目业主规避招标,将应当公开招标的变为邀请招标,将应当邀请招标的变为直接发包采购,不在国家指定媒体发布招标公告;有些招标人与投标人串通,投标人之间相互串通,招标人之间相互串通,以不正当手段骗取中标,在中标后擅自转包和违法分包等等,从而无法做到真正意义上的公平、公开、公正、透明。
然而,事事无绝对,当不和谐的问题出现时,总会有相应的应对措施来予以解决。正当招投标双方为自己收益而津津乐道时,各级各部门正向招投标市场挺进,一场向腐败现象的宣战正式打响。
在浙江,震惊全国的,涉案金额高达2.96亿元的温州市政工程串标案终于有了结果,涉案人员被判处6个月至2年、缓刑1年到2年不等的有期徒刑,同时处5至80万元的罚金。在天津,有关部门出台了相关政策,将对重大建设项目进行重点稽查。在山东,日照市监察局、市检察院分别在日照市建设市场交易中心设立办公室并正式挂牌,现场对招投标全过程进行监督。同时他们还联合出台了《建设工程招投标监督工作流程》和《关于进一步加强工程招投标监督工作的意见》,实现了把日照建设工程的招投标监督工作纳入了制度化、规范化、法制化轨道,从而从源头上遏制建设领域腐败现象的发生。在江西,明年年底前将建立统一的专家库平台,投标方、招标方、评标专家如有不良行为的,不会像以往那样,只是记录在案,而且还会有网上公开,并对违规招标投标行为处理结果及时的在网上公布。在安徽,合肥市为了整治工程腐败,从“四个防止、三个把住”入手,着力技术先进建筑工程招投标“阳光平台”,有效遏制了建设工程招投标中违法违规行为的发生。
各省市出台了这些相关政策,增加打击力度,其目的是为了有效制止腐败现象的发生,使整个招投标市场日趋完善、日趋和谐。相信在不久的将来,此类现像会越来越少,各项目可以在一个健康有序的投资环境中进行。