各位理事、各位代表：
2006年，中国砂石协会承蒙全体会员单位的大力支持和帮助，按照既定的T作目标，努力发挥桥梁纽带作用，以维权和服务为宗旨，在促进行业发展和企业进步等方面做了一些T作。现在我代表中国砂石协会向各位理事、各位代表做2006年工作报告，请审议。
一、协会工作
1.年初，召开了中国砂石协会第一次会长会议，方源兴会长、王建华、丁重勤、马建民、叶树尧、张继江、周凤根副会长，以及杨秦生副会长、张庆伟副会长和卢洪波副会长的代表出席了会议。会议研究确定了全国砂石行业2004—2005年度先进集体和先进个人的评选和新增副会长人选。会上，会长们对19个先进集体候选单位和10名先进个人候选名单的资格、业绩进行了认真的讨论、研究，并对今后的评选条件、资格认定和评选程序的完善提出了建设性意见。最终，评选出先进单位18个，先进个人10名予以表彰。
2．根据中国砂石协会“人工砂石机械产品推荐办法”，于年初召开了技术专家会议，对各单位拟推荐产品的申报材料进行了审议。陈家珑、杜松寿、李本r、张继江、向英辉、廖清泉、詹玉龙、向彦江、杜淑节出席会议。到会专家对此次推荐_丁作十分重视，评审认真负责，本着对用户负责，维护申报单位和中国砂石协会信誉的原则，对申报的10个单位的14种机械产品进行了评审。最后，向市场推荐一批信誉好、质量高、在市场上有一定占有率的8个单位的12种机械设备为推荐产品，予以公布。
3．3月在云南昆明召开了中国砂石协会五届四次理事扩大会议，63名代表出席了会议。会议由张继江副会长主持，方源兴会长向大会作了“中国砂石协会2005年工作报告和2006年工作设想”的报告。方会长在报告中就协会2005年在加强与政府主管部门的联系与沟通，发挥桥梁纽带作用；深人调查研究，充分了解行业现状和发展动态；加强国际交流与合作；重视行业标准化建设；健全完善行业数据库建设：以及先进单位和个人评选；机械产品推荐活动等方面向大会作了汇报。
会议审议通过了增补王建忠、刘志成、陈家珑、陈思腾同志为协会副会长，叶树尧、胡耀山、谢抚州同志辞去协会副会长的议案；以及其他理事、常务理事的任免议案。
大会向荣获2004—2005年度全国砂石行业先进单位和优秀个人颁发了奖杯和证书；向获得2006—2007年度全国砂石行业机械推荐产品的单位颁发了铜牌和证书。
会议还邀请国内和国外的有关单位进行了技术和管理方面的交流和探讨。
二、发挥政府和企业之间桥梁纽带作用，反映会员单位的呼声
1．应对有关国家禁止天然砂石出口问题。
国家商务部、海关总署于今年3月以第16号公告发布禁止硅砂、石英砂、各种天然砂出口，并于2006年5月1日起实施。此举在国内外砂石界引起很大反响，尤其是对出口量较大的福建省影响更为突出。为向政府有关部门反映行业情况和企业的想法，我会与福建省砂石协会，以及出口企业代表专程前往国家商务部，与相关部门负责同志进行了长达3个小时的会谈。
方源兴会长向商务部的同志介绍了此次来访前所做的各项工作，我国砂石出口的国家和地区，以及此公告出台后引起国内外的反响等情况，同时，提出暂缓实施16号公告和将禁止出口调整为限量出口的建议。福建省砂石协会陈永祯秘书长介绍了该省自八十年代以来出口砂石，现已形-成完整的产业链，公告实施后，将对地方的经济建设、社会稳定、当地民生造成极大影响，导致一大批相关企业倒闭，10万多人失业，近百亿元专项设备报废，同时必然带来已签合同纠纷，出口货款和期船押金无法收回的严重后果。出口企业代表也反映了各自面临的困境。
商务部的同志认真听取了情况汇报后，也介绍了16号公告出台的背景，同时表示，砂石资源是可用竭的资源，且存在着乱采滥挖的现象，造成破坏资源和环境的不良后果。为保护国家不可再生的有限资源和环境，国家有关部门出台了16号公告。同时表示，你们提出的问题，我们表示理解，并立即向领导反映，尽快给予答复。
在与商务部协商的同时，我会与福建省砂石协会、广东福建的砂石企业，以及台湾省进口砂石协会通过不同的渠道向国家有关部门和中央领导同志反映情况，得到了他们的高度重视。
经过各方的不懈努力，商务部和海关总署于4月份发布了第35号公告，决定暂缓执行16号公告的实施时限，具体执行日期另行公布。
与此同时，我会也不断引导砂石出口企业认识到，国家禁止出口或分阶段限量出口是大势所趋，企业要有危机感，在争取国家出台相应政策前，也应逐步开辟新的营销渠道，发展深加工产品，增加出口产品附加值，尽量减少给企业造成的损失。
2．争取政府支持加工砂作为单独税号准许出口
为作好砂石出口管理，促进我国加工成品砂的出口，在相关单位的要求下，我会于5月中旬向国家商务部、海关总署提出了“关于申请在中华人民共和国税则中增加加工成品砂货品名称及税号”的报告。7月下旬，商务部外贸司梁树和副司长带领外贸司贸易制度处、工业品出口处、条法司贸易法律处、世贸司货物处、国土资源部矿产开发司采矿权处、水利部建设和管理司河道处、海关总署政法司、国家海洋局海域管理司海底管理处的工作人员赴福建等地实地考察了解天然砂、加工成品砂的生产、运输和出口情况，并与当地的相关企事业单位进行了座谈。此后，8月商务部梁树和副司长专门组织召开会议，研究商讨目前加工成品砂的出口监管问题，商务部条法司、台港澳司、世贸司、海关总署政法司、中国砂石协会、福建砂石协会，以及相关企业负责人参加了会议。梁副司长指出，天然砂资源是我国不可再生的宝贵资源，在满足我国经济建设的同时，一定要采取各种措施加以保护。但是，通过到福建等地现场考察，经过不同的手段将天然砂加工成工业和生活等所需的成品砂，为祖国出口创汇，也是利国利民的好事，今天，把大家召集来，就是研究加工成品砂与天然砂的区别，以利于海关监管。
根据商务部和海关总署的要求，我会向与会人员介绍了天然砂与加工成品砂的主要区别；加工成品砂的类别、用途及目前出口情况，并提出了对加工成品砂出口监管方式的建议。会后，我会又多次与政府相关部门进行联系磋商，以求尽快出台相应的办法。虽经我会不懈努力，但实际监管实施难点较大。
海关总署政策法规司曾给我会来函称，针对我会提出的《关于请求细分加工成品砂出口类编码的报告》，经研究，我司认为对加工成品砂进行海关商品编码拆分不具备可操作性，海关无法实施。就此问题，我会将继续努力与相关政府部门协商，寻求其他妥善的解决办法。
3．禁止天然砂出口的16号公告于2007年3月1日起实施后，根据《内地与香港／澳门天然砂贸易合作机制》的有关规定，内地可向香港澳门特别行政区出口天然砂，实行出口许可证管理。我会与商务部共同拟订了砂石出口许可证申领标准，规定由砂石出口企业向省级商务主管机关提出申请，经中国砂石协会审核后，由商务部以公告形式予以公布，由于对台砂石出口的相关方式尚未与台方谈妥，目前还在商谈之中，我会将继续与商务部密切协商。从商务部将审核权交给我会不难看出，政府部门对我会是信任和支持的，也说明政府部门对我会的作用是认可的，同时，通过做好出口许可证审核工作既提高了协会的知名度，也壮大了协会会员队伍。
三、深入调查研究，为会员单位提供技术咨询服务
1．年中，方源兴会长、陈家珑副会长、杜淑节副秘书长与中国砖瓦协会李丛典专职副会长专程前往北京金峰方盛科贸有限公司，实地考察利用建筑垃圾再生砂石料生产仿古青砖的情况。
该公司是北京市环保部门批准的第一家利用建筑垃圾再生产的基地，占地70亩。建筑垃圾可分为钢筋混凝土、素混凝土和砖混结构拆除物。拥有一条利用建筑垃圾再生砂石料生产线(年处理上百万吨建筑垃圾，可生产130万吨再生砂石料)和一条利用砖混结构拆除物再生砂石料为基材，掺入一定比例胶凝料生产仿古青砖生产线。
此外，台湾一些建筑垃圾处理厂商对该项技术也非常感兴趣，专程前往参观考察。
建筑垃圾处理和再生混凝土的应用是我国急待解决的问题，该公司采取的处理方法不但解决了久困的环保问题，而且为国家节约了大量的堆放用地，开辟了新的资源，符合可持续发展的要求，具有广阔的市场前景和良好的经济社会效益。
2．6月，方源兴会长、杜淑节副秘书长专程前往上海、杭州、安徽实地考察了芜湖东方绣品运贸有限公司、上海龙阳机械厂、上海建设工程交易管理中心砂石料分中心、上海建设路桥机械设备有限公司、杭州金刚建材有限公司、杭州双金机械配件有限公司，进一步了解会员单位的生产、业务开展、砂石运销。交易等各方面的情况，交换意见，相互沟通，为搞好协会的工作积累了丰富的第一手资料。
3．今年7月，陈家珑副会长应山西两个会员单位的邀请，利用假期，赴山西孝义市高阳矿煤矸石综合利用厂和山西闻喜县浚丰砂石厂进行考察和技术服务。解决了利用煤矸石制人工砂与325水泥配制C30混凝土的难题，比用当地河砂配制的混凝土每立方米可节省水泥100公斤以上；以及帮助地方确定了利用废石英尾矿加工人工砂的工艺指标和设备选型，满足了混凝土搅拌站的需求，解决了会员单位的急需，也为今后同类人工砂指标制定和推广应用取得了经验。
4．去年底，方源兴会长就曾与国土资源部矿产开发司的领导就针灸宁波、舟山一带海砂开采现状与存在的问题交换意见。今年5月，方会长又与马建民处长和叶青秘书长专程前往国土资源部象开放管理司主管司长杨璐、金愉中处长和浙江省国土资源厅矿产开发处夏晓鸿处长等，针对宁波海砂开采问题做了详细汇报，并递交了宁波市砂石行业协会《关于要求在宁波市北仑区黄牛礁、屿头海域办理海域采砂许可的请示报告》，以及《关于屿头海域海砂开采安全管理及相关问题的会商纪要》，听取了国土资源部等方面的指导性意见。目前，就发放生产许可证的问题正在进一步磋商和协调中。
四、加强国际交流与合作
接待了萧胜旗理事长率领的台湾进口砂石协会代表团，就我会与台湾进口砂石协会将共同依据国家法律法规促进大陆砂石出口台湾，举行了友好结盟仪式。方源兴会长会见并宴请了代表团一行。王建华副会长兼秘书长陪同代表团拜会了国台办经济局王征副局长和张世宏处长，以及商务部台港澳司唐炜司长、外贸司制度处阎鲁云处长等，萧理事长首先介绍了此次来大陆访问的目的和台湾进口砂石基本情况，详细听取了商务部和国台办就大陆禁止砂石出口政策的出台背景，采取禁止出口的重要性和必要性，同时表示，对砂石出口台湾的问题，国家肯定会考虑，采取适当的措施和方式，请台湾朋友不用担心。
按照计划，我会组织的赴澳大利亚、新西兰考察团已顺利派出；赴日本考察团组正在组织当中，希望各单位报名参加。
五、协会财务收支情况
2006年各项收入总计：684183．93元；
2006年各项支出总计：633345．61元。
二00七年工作目标
1．拟成立人工砂、天然砂管理、海砂和机械四个专业委员会(或分会)
以前，我会本身召开的会议不是很多，基本上是每年两次理事会，专业性较强的技术交流会或研讨会更是为数很少，主要原因是我们召开的会议基本属于综合类型会议，专业不突出，搞天然砂的对人工砂不感兴趣。因此，为了更加突出专业性，使协会的各项活动局限在各专业范围之内，让与会人员目的性强，有的放矢地踊跃参加各种技术交流和研讨会，同时更好地发挥副会长单位的作用，参与协会的工作中来，我会认为有必要成立天然砂管理、人工砂、海砂和机械四个专业委员会，提请各位代表讨论、审议。
2．继续与商务部和海关总署进行沟通，争取将加工砂列入单独税号产品，准予出口。
3．继续与国土资源部磋商，解决宁波海砂开采许可证的问题。
4．为宣传贯彻“冲击式制砂机”行业标准，有利于今后进行行业检查和行业评比，我会将于近期召开“冲击式制砂机”标准宣贯会，请机械制造和使用单位踊跃参加。
5．针对我国天然砂资源日益紧张，各地纷纷限采的形势为，人工砂将成为未来建筑骨料的重要来源，
因此，为促进我国人工砂行业的迅速发展，研讨其未来走势，探讨人工砂国家标准修订的必要性，我会决定在适当的时候召开“全国首届人工砂论坛会”。目前已征集论文近20篇，同时也希望各单位或个人踊跃提供论文，我们将制成论文集，同时在相关刊物上发表。
6．除进行日常的对外交流与合作等工作外，今年我会还将组织团组赴美国、加拿大进行技术交流和考察，赴日本考察将于5月成行。
中国砂石协会
二00七年四月
