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江西鹰潭市开展工程质量治理两年行动

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-12-03  来源:中国混凝土网  作者:鹰潭在线
核心提示:落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为,促进建筑产业现代化快速发展,提高建筑从业人员素质,加快建立健全建筑市场诚信体系。

落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为,促进建筑产业现代化快速发展,提高建筑从业人员素质,加快建立健全建筑市场诚信体系。


从今年到2016年,鹰潭市将集中开展工程质量两年治理行动,通过落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为,促进建筑产业现代化快速发展,提高建筑从业人员素质,加快建立健全建筑市场诚信体系,促进鹰潭市工程质量总体水平得到进一步提升。


全面落实负责人质量终身责任


明确五方主体项目负责人质量终身责任。按照规定,进一步明确建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内,应承担相应的质量终身责任。工程投入使用后,一旦出现质量问题,市、县两级建设行政主管部门将按照规定严肃追究相应项目负责人的责任。推行建设工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度,增强相关人员的质量终身责任意识。


建立项目负责人质量终身责任信息档案,加大质量责任追究力度。对项目负责人履责不到位的,按照规定,给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分,并及时在建筑市场监管与诚信平台公布不良行为和处罚信息。对只挂靠不履职的,一律计入市场行为不良信息“黑名单”。


严厉打击建筑施工转包挂靠及违法分包行为


鹰潭市将准确认定建筑施工违法发包、转包、挂靠及违法分包等违法行为,全面排查各类违法违规行为。对全市所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行全面排查,主要检查建设单位有无违法发包行为,施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为,施工企业或个人有无挂靠行为。


严厉查处违法违规行为。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人,除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外,还要按照规定采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。加强建筑市场、施工现场“两场”联动,各方主体的违法违规行为,一律予以记录公示;对质量安全检查不合格的项目,要倒查各方主体的市场、质量安全行为,一律开展企业市场行为的检查;存在严重违法违规行为的建筑业企业,一律对其启动资质动态核查;凡是存在严重违法违规行为被列入“黑名单”的责任主体,一律按规定实施处罚。


健全工程质量监督监理机制


强化质量常见问题治理。要认真落实住建部和省住建厅工程实体质量常见问题治理的要求,采取切实有效措施,针对严重影响房屋使用功能的渗漏、墙体开裂等热点问题,从勘察设计质量入手,严格执行设计标准规范,杜绝因设计缺陷或疏忽产生质量隐患。要树典型、立样板,强化过程控制,积极推进建筑结构示范工程,对混凝土浇捣、钢筋敷设与连接、模板搭设等影响工程实体质量、观感质量的突出问题进行治理,推进质量行为和实体质量管控标准化,落实建筑施工安全生产标准化考评制度,全面提升工程质量安全水平。


大力推动建筑产业现代化


鼓励技术创新和建筑产业基地建设。要支持鼓励高等院校、科研院所、施工企业开展技术创新活动,对先进成熟、安全可靠的技术体系要积极加以推广。着力培育建筑产业现代化龙头企业,鼓励成立包括开发、科研、设计、构件生产、施工、运营维护等在内的产业联盟,推动先进技术转化为生产力。


加快建筑产业转型升级。要积极加大传统建筑业转型升级发展的力度,将推进绿色建筑,加大高强钢筋和高性能混凝土推广使用等工作,作为工程质量治理两年行动的重要内容,引导、指导企业使用“四新”技术,提升质量水平。


加快建筑市场诚信体系建设


建立统一的监管诚信系统。在2015年底前建成全市建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台,包括“一库、一网、一线”:“一库”即人员基本信息、在建工程项目信息、建筑企业信息、五方主体单位及项目负责人诚信信用信息等基础数据库。“一网”即市、县两级建设行政主管部门管理网,“一线”即从县(市、区)到设区市再到省一条线的直通式监管。促进市场和现场联动,提高行政监管效能。


加大监管信息公开力度。建立违法违规等不良行为“黑名单”和警示约谈制,充分利用监管信息网络化平台,及时向社会发布建筑市场和质量安全监管信息,公布行政审批、工程建设过程监管信息、执法处罚信息,公开曝光各类市场主体和人员的不良行为信息,逐步建立“守信激励、失信惩戒”的诚信守信环境。建立质量监管部门责任情况通报制度,对出现重大质量安全事故的,依法依规进行问责。


推行劳务人员实名制管理


进一步落实施工企业主体责任。全面落实工人培养、权益保护、用工管理、质量安全管理等方面的责任。施工企业要建立劳务人员分类培训制度,实行全员培训、持证上岗;加快劳务公司发展步伐。努力创建鹰潭品牌劳务公司,到2016年6月,鹰潭市要重点培育1—2家有实力、有规模、有品牌的建筑劳务公司。


推行劳务人员实名制管理。积极推行建筑业劳务人员实名制管理,逐步将全市建筑劳务工人基本信息,纳入全市建筑监管信息化平台,落实劳务人员进库管理,做到“库里能找到,网上能看见”。推进劳务人员的诚信信息管理,加强劳务人员的组织化管理。


 
 
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