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湖南衡阳混凝土行业:“正规军”打不过“游击队”

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-12-15  来源:中国混凝土网  作者:中国建材报
核心提示:衡阳市是湖南第二大人口城市,也是湘南的重要交通枢纽,目前,上游原材料价格飙升,但是该市混凝土价格一直在340元/立方米低位徘徊,导致全行业赢利能力下降,已濒于亏损边缘。相反,该市城区周边尚有12家无资质混凝土“黑站”在生产销售无证产品,设计产能约500万立方米。在今年中央环保督察时被政府关停,现在大多数又死灰复燃,以低价倾销扰乱市场秩序,在一些城市周边附属工程市场上,出现了“正规军(有证站)”打不过“游击队(黑站)”的怪现象。

衡阳市是湖南第二大人口城市,也是湘南的重要交通枢纽,“南岳衡山之秀”闻名天下。据悉,该市混凝土协会现有会员企业30家,在营企业24家,设计总产能2670万立方米,2016年度有资质的合法企业产销量仅为455万立方米,平均产能利用率为17%。今年全年预计生产销售360万立方米,平均产能利用率将不到14%。由此可见,该市混凝土产能已是严重过剩。目前,上游原材料价格飙升,但是该市混凝土价格一直在340元/立方米低位徘徊,导致全行业赢利能力下降,已濒于亏损边缘。相反,该市城区周边尚有12家无资质混凝土“黑站”在生产销售无证产品,设计产能约500万立方米。在今年中央环保督察时被政府关停,现在大多数又死灰复燃,以低价倾销扰乱市场秩序,在一些城市周边附属工程市场上,出现了“正规军(有证站)”打不过“游击队(黑站)”的怪现象。


衡阳市金鼎混凝土公司是市政府招商引资项目,投资4000余万元,建设了2条专业处理城市建筑固体废弃物的180环保生产线。今年1~10月份,一共只生产了4万多立方米。该公司负责人对记者说:“招商引资时对企业信誓旦旦的。现在面对一个混乱不堪的行业和一个无序竞争的市场,我们只能听天由命了。”


记者从该市相关部门了解到,早在2013年8月,衡阳市人民政府就出台了《预拌(商品)混凝土监督管理办法》,其中规定凡是存在以下情形之一的:“采购、使用非法生产的或不合格的预拌(商品)混凝土的;不按规定执行预拌(商品)混凝土交接检验制度的;擅自在现场搅拌混凝土的;其它违反本规定的行为”,政府部门要对施工单位和个人依法实施行政处罚。


不过,据衡阳市混凝土协会有关企业却反映,有关部门对无证“黑站”和现场搅拌工程站点存在管理缺位、处罚不力的情况。协会会长、南方新材料衡阳运营中心总经理曾志强给记者算了一笔账,以C30混凝土为例,合法企业的直接生产成本约为330元/立方米,而非法“黑站”卖280元/立方米。这种混凝土质量怎么保证?混凝土市场何以不乱象丛生?目前,全市合法混凝土企业累计应收账款高达16亿元,而去年全行业工业生产总值只有13亿元。全行业濒临亏损已是不争事实。


据记者了解,2014年底,衡阳市住房和城乡建设局就出台了《衡阳市城区预拌(商品)混凝土行业发展规划》(2015~2020),该规划分析指出,截至2014底,全市25混凝土企业(其中13家有证企业,12家待批办证规模企业),总产能突破2000万立方米,市场实需求量650万立方米(其中房屋建筑400万立方米,其他工程250万立方米)。《规划》还强调指出,行业主要存在产能严重过剩、混凝土质量保障难度大、布局不尽合理、从业人员素质亟待提高、绿色环保技术改造任务重等一系列问题。


另据了解,土地使用证是导致混凝土企业成为无证黑站的主要原因。衡阳市现有24家在营企业已经全部完成环保技术改造,其中有8家新建混凝土站,政府环保站验收通过了,该交的费用都交了,该上缴的税收都缴纳了,可是因为无土地使用证,或者是租赁的土地,导致这些混凝土企业的资质证4年多时间一直办不下来,长期处于试生产状态,成为当地对混凝土企业管理的一大“奇葩”。曾志强表示,按照国家生产标准,预拌商品混凝土根本就没有“试生产”一说,衡阳市土地供应已经成为制约混凝土行业健康发展的“瓶颈”。


为此,会员企业一致呼吁国家出台混凝土行业管理规范性文件,对有关部门不办事、不担责进行问责,打击非法企业生产销售混凝土,重建混凝土市场秩序,推进混凝土行业供给侧结构性改革。

 
 
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