眼下，上海多项重大工程正在紧张建设中，多个为重大工程提供混凝土的搅拌站散落于申城（申城：上海的别称）的城乡结合部。在青浦区华新镇，这样的混凝土搅拌站就有3个。上海市生态环境局联合12345市民服务热线开展的“生态环境局长接热线”活动期间，其中两家混凝土企业再次被投诉。
一家是位于华隆路上的“虹翔混凝土有限公司”，另一家是位于宝丰路上的“同玖混凝土有限公司”。附近居民均称，两家混凝土企业给他们带来了无穷的噪声和粉尘困扰。而前期，生态环境部门已多次前往两家混凝土企业执法，并对污染行为进行处罚，督促整改。
村民为何再次投诉？6月13日，青浦区生态环境执法人员对两家企业进行了“回头看”。
虹翔：砂石船放气声成为“新问题”
执法人员先对华隆路上的“虹翔”进行了检查。站在华隆路新通波塘桥上往南看，新通波塘西岸上，庞大的灰色顶棚厂房就属于虹翔公司。岸边，装满黄砂和水泥的三条货轮正倚着河岸卸货。两台抓斗机的抓斗不停地升起放下，将黄砂、石子从船舱内抓至岸边的传送带上，再由传送带送入厂房内。随着抓斗的升降，隆隆噪声不断袭来：一声“哐”，是抓斗落入船舱内发出的撞击声；持续的“哗啦啦”声，则是石子从抓斗落入传送带发出的声音。砂石料的装卸不停，两种声音不断交替。
△新通波塘西岸上，庞大的灰色顶棚厂房就属“虹翔”公司。岸边，装满黄砂和水泥的三条货轮正倚着河岸卸货。
“码头的作业噪声，是村民投诉的核心问题。”与虹翔公司一河之隔，是青浦区华新镇陆家圩小区。站在小区侧河边，对岸的声音毫无遮挡地传进小区。居民称，2007年入住后，2010年搅拌站就“跟着来”了。以前，搅拌站码头卸货、厂区搅拌整宿不停，“抓斗机哐哐哐，夜深人静听起来像爆炸一样”，居民晚上根本没法休息。居民坚持反复投诉后，搅拌站如今有所收敛。
不仅如此，青浦区生态环境执法人员向记者出具的查处记录显示，该企业因环保违法行为已屡被处罚。2015年，该企业因没有环评手续被立案查处；2017年，又因边界噪声超标被处以罚金10万元。今年上半年，在青浦区生态环境部门的不断“倒逼”下，企业办出环评手续，并相继采取了对混凝土搅拌料仓进行封闭修缮整改、安装扬尘在线监测设备、调整码头作业时间为早上7时至晚上7时等一系列措施。今年4月23日，企业委托第三方进行了噪声监测，昼夜间噪声已达标。在虹翔公司，执法人员检查了码头装卸记录，并对企业一名负责人进行了约谈。企业负责人称，已严格遵守码头作业时限，搅拌料仓最晚也只工作到9点，保障居民休息。
△“虹翔”公司卸货码头的作业噪声，是村民投诉的核心问题。
那么，市民为何依然投诉？执法人员又来到小区，与沿河侧的居民进行了交流。居民掏出手机，给执法人员播放了一段摄于晚上的视频。视频中，砂石、水泥船卸完货正在驶离，随着一阵噗噗声，船底激起比船身还高的水花。原来，水泥船卸货时需要气压，卸完货则要将压力释放掉，巨大的放气声成为了扰民“新问题”。对此，执法人员又要求虹翔与船主进行沟通，督促他们远离居民区后才能放气。
此外，执法人员分析，由于搅拌站距离居民区仅一条四五十米的河道，客观上也存在达标扰民的问题。企业曾提出来在居民侧河岸边修建一条隔音屏，但部分居民因担心通风问题没有同意。执法人员认为，从长远来看，建议由所在村做通居民工作，安装隔音屏障，降低企业对居民的影响。
同玖：项目要保留，就得做好环保措施
和虹翔一样，位于宝丰路北侧一弄堂尽头处的“同玖混凝土公司”，也是一处为上海建工集团提供建设用混凝土的搅拌站。由于同玖公司西侧、北侧隔河相望均是村民住宅，噪声和粉尘引发的投诉不断。5月底，居民再次致电“12345”，投诉同玖公司每天24小时搅拌混凝土，不间断发出噪声，且扬尘污染严重。
6月13日，执法人员来到同玖，发现企业冷冷清清，并无工人作业，已处于停产状态。原来，考虑到最近正处于高考和中考期间，为了减少对考生的影响，属地政府部门已要求其暂时停产。
△“同玖”公司在高考中考期间已暂时停产。
尽管暂时停产，在厂区转了一圈，执法人员发现的问题还不少：厂区西侧，企业在河边安装了一条两层楼高的隔音板，用来屏蔽搅拌作业的噪声。但是，薄薄的铁皮隔音板已多处锈烂变形，一些地方已出现破孔，究竟有多大的效果值得怀疑。执法人员当即指出：这更像是一块让隔岸村民看不到厂区的“遮羞板”！厂区北侧苏州河边，工厂原本使用的码头自2017年11月已停用，改成了由地面车辆将砂石、水泥等原材料运来后，再由传送带运入搅拌料仓。“可能比以前好一些，但卡车卸货不是一样会有噪声吗？”
△“同玖”公司在厂区西侧安装的隔音板，薄薄的铁皮板已多处锈烂变形，生态环境执法人员质疑其隔音效果。
另外，执法人员介绍，因同玖混凝土公司“未报批环评文件，环保设施未经验收即投入生产”，早在2016年，青浦区生态环境执法部门就对其进行立案查处，责令停产并处以罚金7万元整。“同玖”此后虽然缴纳了罚金，但并未履行停产，理由是其混凝土制品用于供应轨交17号线等重点工程建设。而由于“同玖”所属地块的性质属“198区域”，已办不出环评许可。今年6月5日，上海市重大办等多部门出具了供货情况说明后，华新镇政府和当地村委会同意保留该项目。
现场，企业一名负责人表示，项目至少需保留至相关工程建设完毕，即至少还需两三年。生态环境执法人员当即指出，项目或可暂时保留，但环保措施不能少。执法人员要求企业尽快投入建设环保设施，修缮隔音板，减少北侧卸货区域的噪声，并于复工后及时安排噪声监测。青浦区生态环境局表示，将视企业噪声监测情况再进行后续调查处理。
