记者从青岛市住房城乡建设局获悉，为进一步强化行业管理，《青岛市预拌混凝土（砂浆）行业专项治理“硬核”行动方案》于21日正式发布。《方案》中提到，自2020年8月至2020年12月，决定利用5个月时间在全市范围内开展两个行业专项治理“硬核”行动，通过落实主体责任、加强过程控制、强化政府监管、建立奖惩机制等手段，促进两个行业持续健康发展。
此次“硬核”行动着力加强行业管理“三个重点”：重点加强对企业资质保持情况监管，严厉打击无资质生产的“黑商混”；重点加强原材料进场、生产过程及安全生产监管；重点加强生产现场与施工现场信息联动，强化使用过程监管。
治理范围为全市范围内取得《建筑业企业资质管理规定》并纳入青岛市建设市场监管与信用信息综合平台的预拌混凝土生产企业；全市范围内取得《青岛市建设工程材料备案证》并纳入青岛市建设市场监管与信用信息综合平台的预拌砂浆生产。
记者了解到，在“硬核”行动实施期间，要强化预拌混凝土（砂浆）生产企业动态监管制度。各区市行业主管部门应通过建立完善预拌混凝土（砂浆）企业信息档案，健全企业动态监管制度，从企业资质、人员配备、原材料及生产管控等多方面入手，每半年开展不少于一次全覆盖监督检查，全面掌握企业情况。对不符合要求的企业，报资质审批部门撤销资质证书。将检查中发现存在违法违规行为的预拌混凝土（砂浆）生产企业列为重点监管对象，实行差异化监督并将检查情况定期报市住建局。
建立生产现场和施工现场相结合的“两场”联动模式。一是“生产现场”，试点由施工总承包单位组织监理单位、预拌混凝土（砂浆）生产企业在生产现场对首次使用于结构部位的混凝土（砂浆）配合比实施开盘鉴定，探索监理单位对预拌混凝土（砂浆）生产过程重点环节进行质量抽查并填写相应检查记录，做为工程资料进行存档。二是“施工现场”，试点预拌混凝土生产企业对混凝土现场施工过程进行监督，对在混凝土中私自加水、试件制作造假、违反操作规程浇筑施工等行为拍照取证，并向现场监理或建设行政主管部门、质量监督机构反映。
与此同时，要试点7天混凝土见证检测项目。在原有混凝土试件28天标准养护见证检测项目的基础上，试点增加混凝土试件7天标准养护见证检测项目，做到提前预警，及时整改，避免事故。
严厉打击无资质生产企业。各区（市）行业主管部门要健全投诉举报机制，畅通举报渠道，通过多种形式，获取无资质生产的“黑商混”线索。一经发现，按照法律法规相关规定严肃处理。同时，要加强现场施工管理，强化预拌混凝土（砂浆）进场验收，组织建设、施工、监理单位签署不使用无资质企业生产的预拌混凝土（砂浆）产品承诺，杜绝“黑商混”产品流入施工现场。
开展优秀预拌混凝土（砂浆）生产企业观摩活动。通过各区（市）行业主管部门推荐，遴选优秀预拌混凝土（砂浆）生产企业开展观摩活动，采取现场展示、多媒体融合等多种手段展示优秀企业在规范化管理、扬尘治理、技术创新等方面的先进做法，达到提升全市预拌混凝土（砂浆）生产企业管理水平和技术创新能力的目的。
行业协会的作用也至关重要。《方案》提到要发挥青岛市建设工程质量协会预拌混凝土分会和青岛市预拌砂浆协会行业自治和服务会员的作用，完善行业自律机制，特别是发挥优秀会员单位示范带头作用，引导企业遵守行业规范，公平参与市场竞争，不搞恶意低价，不搞弄虚作假，维护正常的市场秩序。同时，配合“硬核”行动，聘请专家对从业人员进行培训，结合技术能力考核和技能比武等活动，全面提升从业人员技术能力。对现有的预拌混凝土（砂浆）专家库进行更新、完善，调动会员自治、自检的积极性，打造诚实守信、为工程质量保驾护航的行业形象。
