为提高建筑企业从业人员的整体素质，确保建筑工程质量和人民生命财产的安全。日前，敦化市劳动保障部门下发《关于建筑企业生产操作技术工人实行持证上岗的通知》，按照《通知》要求，从今年起，该市建筑企业所有生产操作技术工人将全部实行持证上岗。
近年来，敦化市城市建设步伐不断加快，仅房屋建筑面积每年就达几十万平方米以上，需要几千名工人，而这些工人多数来自农村，即农民工。由于他们很少甚至从来都没有接受过任何正规的职业技能培训，更不用说有职业资格证书，无疑给安全生产和建筑质量带来隐患。未来三年，敦化市还将承担着80万平方米的棚户区改造任务，而今年又是棚户区改造的第一年，改造面积约20-30万平方米。如何保障安全生产，保证工程质量，保护好弱势群体的利益，是政府不容忽视的问题。根据今年1月份出台的《敦化市关于加强劳动用工管理规范劳动力市场秩序暂行办法》，该市劳动保障局从部门的工作性质出发，决定在全市建筑企业全面贯彻落实生产操作技术工人（含农民工）职业资格证书制度。其工种（职业）范围包括砌筑工、混凝土工、手工木工、精细木工、钢筋工、架子工、土石方机械操作员、防水工、管工、维修电工。也就是说对于这十个工种（职业），凡没有取得相应职业资格等级证书的，在敦化市建筑企业一律不得上岗作业。
建筑企业生产操作技术工人全部实行职业资格证书制度，是敦化市加强劳动用工管理，规范劳动力市场秩序的一项重要措施。对于无证上岗者，该市劳动保障监察部门将依据《劳动法》和《劳动保障监察条例》严肃查处。为抓好全市建筑企业生产操作技术工人持证上岗工作，敦化市劳动保障部门与建设部门紧密配合，积极做好施工前的核查、培训和职业技能鉴定的准备工作。市劳动保障部门负责提供免费职业技能培训，并组织参加国家统一的职业技能鉴定。初步统计，敦化市今年至少需要建筑工人5000名以上，其中生产操作技术工人在3000名左右。
