在世界经济危机的影响下，拉动内需成为了重中之重。在去年经历了阵痛的地震灾区，灾后重建无疑成为拉动内需的一个重要“引擎”。今年的政府工作报告明确提出，中央财政今年再安排1300亿元灾后重建资金，抓紧全面实施灾后恢复重建总体规划。在这些资金中，有相当一部分是投入到事关百姓生活点滴的“生命线”工程——水、电、气、路等的市政基础设施中去的。在灾区，对于这些“生命线”工程的恢复重建，我们应该关注什么呢？
首当其冲的当然是规划。虽然地震给我们带来了难以消解的灾难，但我们应该以积极的态度来对待它。尤其是在灾后重建过程中，我们应把它当作一个契机，改变过去城乡建设中由于各种原因造成的建设混乱的局面。地震发生后不久，灾后重建就被提上议事日程，专项规划也由相关部门着手制定。其中，基础设施建设规划、公共服务设施建设规划等涉及民生的重要规划被放在了突出位置，其中包括恢复重建市政的道路、供电、供气等公共设施以及农村饮水安全等基础设施。
作为最相关的“利害地方”，灾区有关职能部门对规划也相当重视。震后不久，四川省建设厅就组织编制了《四川省地震灾区市政公用基础设施灾后重建方案编制和实施指导意见》。这对地震灾区市政公用基础设施灾后恢复重建具有重要的指导意义。该意见着重强调要科学编制灾后市政公用基础设施重建方案，坚持以人为本，尊重自然，科学重建，优先恢复和灾区群众基本生活条件密切相关的市政公用基础设施，合理调整基础设施的布局，逐步恢复生态环境。
质量就是生命。“生命线”工程的质量更是不能有丝毫闪失。毫无疑问，市政基础设施的建设质量也是灾后重建中必须特别关注的。去年汶川大地震对许多地区市政设施的破坏是毁灭性的。但是我们也应该看到，在一些灾情不是特别严重的地区，部分市政基础设施本身的安全隐患加剧了受灾的程度。令人欣慰的是，住房和城乡建设部对市政基础设施灾后重建提出了专门要求，城镇市政公用设施灾后恢复重建工作，要与供水、供气管网改造等相结合，要与提高供水水质达到国家新标准相结合，要与提高设施安全运行相结合。四川省有关部门也指出，灾区各级政府要精心组织、精心施工、精心管理，统筹安排好市政公用基础设施各项工作，严格实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制，严把设计、施工、材料质量关，确保高质量地完成恢复重建任务。
我们期待着，有关部门对质量的这些要求，会在灾区的市政工程建设中一一得到满足。
当然，新材料、新技术，尤其是节能技术，在市政基础设施的灾后重建中也要占有重要的位置。譬如说，这次地震制造的建筑垃圾可谓是“浩浩荡荡”。而在这之前，我国虽有对建筑垃圾的研究，但利用率仍然不高。对于灾后如此大量的建筑垃圾，建设领域的许多专家都纷纷建言献策，更有一些相对成熟的技术已经在灾区派上了用场。有权威专家指出，建筑垃圾的回收利用在技术上是可行的，并且是成熟的。据资料显示，目前我国建筑垃圾综合利用专利技术已达172项，其中绝大多数实现了成果转化。有专家强调，在现有的技术条件下，再生节能建筑材料不但清洁可循环，而且质量更好。在新技术面前，曾经的“废物”变成了“宝贝”，不仅大大节约了成本，而且节约了能源，走上了循环经济的道路。
在灾后市政基础设施的恢复重建过程中，应该关注的还不仅仅是这些，但在这些最基本和最重要的方面投入足够的精力，无疑是对“生命线”更尽责的护卫。
