河北省鹿泉市彻底关停小水泥。为什么鹿泉市存在40余年的落后水泥生产设备会瞬间“灰飞烟灭”？为何终结“小水泥”历史能无纠纷？带着这些疑问，记者再一次走进鹿泉市，对当地政府及有关部门、相关企业进行了深入采访。
机立窑水泥生产企业曾达166家
鹿泉是河北省重要的水泥生产基地，有着40余年的水泥生产历史，鼎盛时期，机立窑水泥生产企业达166家，从业人员6万多人。水泥产业对县域财政收入的贡献率一度接近六成。
由于鹿泉地处石家庄市的上风口，据有关部门研究，石家庄大气中的粉尘污染有一部分是鹿泉造成的，最大值可达6~7%。
鹿泉市委、市政府痛下决心：鹿泉水泥产业要提档升级，必须迈过环保关，必须加快水泥落后产能的淘汰步伐。
两次调整关停时间表
去年，鹿泉市被确定为河北省节能减排“双三十”单位之一。为加快水泥机立窑的淘汰步伐，鹿泉市通过了《加快水泥工业结构调整的实施意见》，决定2010年底前，淘汰关停全部机立窑。
鹿泉市市委书记安树国说，去年底决定把水泥机立窑淘汰时间提前到2009年6月底，今年3月，又第二次调整了淘汰关停时间表，将关停时间提前到了今年3月底。鹿泉提前21个月完成了水泥落后产能淘汰计划。
来自鹿泉市环保局的统计数据显示，在历时一年零九个月的关停拆除水泥机立窑攻坚战中，鹿泉市先后开展了5次集中拆窑行动，累计淘汰落后产能654.4万吨，削减二氧化硫排放量3120.2吨、粉尘排放量6699.6吨。
鹿泉市去年纳入统计的工业企业万元GDP增加值能耗降为3.836吨标准煤，全年削减粉尘4900吨、二氧化硫3077吨，空气质量达到或好于二级天数达300天。单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫3项指标均提前两年完成控制任务，并超额实现了2010年控制目标，位列河北省节能减排目标考核第一名。
水泥产业在拆除中实现升级
在小水泥被夷为平地的地方，记者看到的是一条条先进的水泥生产线正在热火朝天地建设中。
“在对机立窑水泥生产企业制定退出机制的过程中，鹿泉市也统筹考虑各方利益，对机立窑水泥生产企业实施等量替代，并对签订替代协议的小水泥企业给予每万吨生产能力20万元的补偿，市政府补偿3万元，剩余17万元则由新上大水泥项目支付购买替代产能的费用。”鹿泉市环保局局长贾秀忠说。对于被关停淘汰的小水泥企业，鹿泉市规定：新上符合国家政策的非水泥项目，将享受地方政府留成部分“免二减三”的优惠政策；如果进行土地转让，政府收益部分将留归企业。从政策上保护了小水泥窑主的切身利益，促进了淘汰进程。比如，燕赵水泥生产有限公司就是在替代了鹿泉市的14家小水泥企业126万吨产能的基础上，新建了一条日产4000吨的水泥熟料生产线。
与此同时，对大水泥企业购买替代产能的费用，鹿泉市规定，在企业投产的3年内有税收优惠、财政补贴。到今年下半年，鹿泉境内将只有曲寨、鼎鑫、燕赵3家水泥企业，8条新型干法旋窑水泥生产线，总产能可达2.4万吨/日。
为从根本上解决高耗能、高污染问题，摆脱单纯依靠建材工业的旧格局，鹿泉市谋划确定了信息产业、新型建材、食品加工业、休闲旅游服务业四大新兴产业作为结构调整的重点和主攻方向，引导资金、技术、人才和项目向这些产业聚集，产生了聚变效应。
