一、2016年全国水泥产量和散装水泥供应量止降回升
水泥行业在推进产业结构调整，提高产业集中度以及错峰生产等一系列政策措施的影响下，水泥产量散装水泥供应量均实现正增长。全国水泥产量240295.35万吨，同比2015年增长2.49%。全国散装水泥供应量为139142.43万吨，同比去年增长1.65%。由于散装水泥供应量的增长低于水泥产量的增长，全国水泥平均散装率同比略下降了0.37个百分点，全国水泥平均散装率自1994年以来首次出现负增长。
二、国务院办公厅印发文件，部署建材行业稳增长调结构增效益
国务院办公厅于5月5日印发《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号）。文件针对当前建材工业增速放缓、效益下降、分化加剧，水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩，部分适应生产消费升级需要的产品缺乏，一些长期积累的结构性矛盾日益凸显等问题，提出了明确要求：“压减过剩产能、加快转型升级、促进降本增效、完善支持政策”。其中在第三项“加快转型升级”的第一段“提升水泥制品”一款中，要求：“加快发展专用水泥、砂石骨料、混凝土掺合料、预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品和部件化制品。”这是建材行业在新时期发展的纲领性文件，对于建材行业稳增长调结构增效益和加快发展预拌混凝土、预拌砂浆等水泥制品产业将起到积极地推动作用。
三、国务院办公厅发文要求清理规范工程建设领域保证金
6月23日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）。文件要求全面清理各类保证金。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。文件还提出了转变保证金缴纳方式、按时返还保证金、严格工程质量保证金管理、实行农民工工资保证金差异化缴存办法、规范保证金管理制度、严禁新设保证金项目。依此，新型墙体材料专项基金将从事前征收改为事后征收。
四、《商务部关于“十三五”期间加快散装水泥绿色产业发展的指导意见》正式发布
9月19日，商务部印发了《商务部关于“十三五”期间加快散装水泥绿色产业发展的指导意见》（商流通发〔2016〕354号）。《意见》对“十三五”时期散装水泥绿色产业发展提出了发展目标。到2020年，全国水泥散装率将达到65%，预拌混凝土使用量保持在18亿立方米，预拌砂浆使用量达到1亿吨。明确提出的重点任务中要求“促进预拌混凝土规范发展、加大预拌砂浆推广力度、加快推进水泥预制构件生产，加快打造以散装水泥应用为核心的一体化绿色产业体系”，这是散装水泥绿色产业在新时期发展的蓝图，将有力地推动散装水泥绿色产业链的延伸，加快散装水泥绿色产业的发展。
五、持续推动散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金后续征收使用管理办法的出台
1月29日财政部印发了《关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》（财税〔2016〕11号），明确了散装水泥专项资金正式并入新型墙体材料专项基金，并于2016年2月1日起执行。并入后，尽快出台新的征收使用管理办法将成为影响行业稳定发展的重中之重。中国散协配合商务部和发改委就出台新的办法与财政部多次沟通，6月15日还专门与财政部税政司、中国循环经济协会墙材革新工作委员会、部分墙办、散装办等单位在座谈会上就出台新的办法进行了专题研讨。中国散协在深入调研、广泛征求行业意见的基础上，多次向商务部有关部门的领导汇报情况，并通过地区片会、行业年会等会议，分析研讨在散装水泥专项资金政策变化的形势下，如何保持行业稳定，推进散装水泥绿色产业可持续发展的重大问题，并将行业诉求保持与政府部门密切沟通，得到了各有关部门的重视。
六、中国散协将继续开展预拌砂浆生产及其装备制造企业等级评价工作
中国散协贯彻执行由商务部颁布的《预拌砂浆生产及其装备制造企业等级评价规范》（SB/T 10723-2012）行业标准，继续开展预拌砂浆生产及其装备制造企业等级评价工作。经山东、河南等省散办对本省申报三星级企业的考评和中国散协组织的全国考评工作组对申报四星、五星企业的评定，同意临沂天元混凝土工程有限公司等31家企业为预拌砂浆生产及其装备制造星级企业。
预拌砂浆生产及其装备制造企业等级评价工作是发挥行业协会促进预拌砂浆产业诚信体系建设、彰显优秀企业的模范形象和社会影响、强化行业自律、营造和净化市场竞争环境，引导行业规范发展等方面的作用。
七、中国散协组织召开行业年会，推动散装水泥绿色产业可持续发展
2017年1月5—7日，中国散协在江西南昌市组织召开了“全国散装水泥行业年会暨预拌混凝土 预拌砂浆产业转型升级与创新驱动发展论坛”。会议以“创新驱动 提质增效 产业协作 绿色发展”为主题。此次会议是在“十三五”开局之年、供给侧结构性改革的攻坚之年召开的行业盛会。商务部流通业发展司分管散装水泥的同志莅会，来自行业各有关单位300多名与会代表在会议期间结合当前经济和散装水泥绿色产业发展的新形势，围绕并针对影响和制约散装水泥绿色产业发展的难点及焦点问题，全面分析、研讨和交流了在“十三五”时期加快散装水泥绿色产业全面协调发展的有效措施及行业创新发展的新经验、新做法、新产品、新技术，并对协会工作进行总结，交流了各地经验。
八、中国散协连续举办两期预拌砂浆专业技术及管理培训班
按中国散协的人才培训计划，根据人力资源和社会保障部中国就业培训技术指导中心关于“预拌砂浆生产与应用技术管理师”的培训安排，中国散协于3月分别在桂林和东莞连续举办了第八、九期预拌砂浆专业技术及管理培训班，来自全国各地散装办和相关企业共230余人参加了培训。培训班采用《商务部指定散装水泥应用系列培训教材——预拌砂浆》，聘请了预拌砂浆行业权威的专家授课。经培训班考核合格后，颁发了人力资源和社会保障部的《预拌砂浆生产与应用技术管理师》培训证书。各期培训班培养的近千名学员已成为推进预拌砂浆产业发展的骨干人才。
九、中国预拌砂浆行业的展览盛会
由中国散装水泥推广发展协会（以下简称“中国散协”）预拌砂浆专业委员会、中国建筑业协会材料分会主办，中国建筑学会建材分会干混砂浆专业委员会支持，上海展业展览有限公司承办的“2016第十二届中国（上海）国际砂浆技术与设备展览会”于2016年12月1—3日在上海新国际博览中心举办。本届展会为预拌砂浆产业和企业搭建了新技术、新装备、新产品的展览平台，展商和展品覆盖预拌砂浆全产业链，展览面积达12000平方米，参观专业观众达16000余人。中联重科等180多家国内外相关企业亮相展会，全面展示了预拌砂浆产业相关配套设备和添加剂产品及科技发展最新成果。展会组委会于展会期间在展场举办了“2016国际全生命周期绿色建筑与砂浆技术高峰论坛”，来自全国预拌砂浆产品、添加剂、装备生产企业和科研机构的专家做了精彩的演讲。
十、中国散协率团赴阿尔及利亚洽谈建筑砂浆施工合作项目，推动我国与“一带一路”沿线有关国家的预拌砂浆产能合作
为响应国家关于“走出去”和“一带一路”的战略方针，主动开辟和拓展国际建筑市场应用预拌砂浆施工技术交流与合作的渠道，中国散协应阿尔及利亚住房建设部门和中国航空技术国际工程（阿尔及利亚）公司的邀请，组织业内相关企业家组成的专家小组于2016年4月初赴阿尔及利亚进行了建筑砂浆机械化施工合作项目的考察和技术交流与商务洽谈活动。经双方深入友好地交流与协商，就合作事宜达成基本共识，奠定了友好协作的基础。本次出访活动使专家组深入了解到“一带一路”沿线部分国家在预拌砂浆产业领域的现状和需求以及开展技术和商务合作的可行性，为指导预拌砂浆相关企业“走出去”，掌握了重要的商情信息。
