9月21日13时38分，在经过三个多月的主汛期后，皂市库区入库流量相继减少，已陆续进入枯水位期，皂市大坝永久工程“二枯”混凝土施工开始浇筑，标志着湖南皂市水利枢纽工程的第二阶段施工的攻坚战正式“打响”。
皂市大坝工程施工进度控制的总工期目标是2007年12月31日完工，具体分解为三个阶段目标：“一枯”、“二枯”、“下闸蓄水及完工”。“一枯”大坝工程超额完成了施工任务，混凝土浇筑比“一枯”目标计划高程全面上升0.5米，其中4#～6#坝段浇筑至高程81.5米，7#～11#坝段浇筑至高程78.5米，12#坝段浇筑至高程81.5米，13#～15#坝段浇筑至高程84.5米。
“二枯”施工进度控制总目标工期是2005年9月1日至2006年5月31日。本阶段进度控制总目标：2006年5月31日前，1#～6#坝段浇筑至高程148.0米，7#～11#坝段浇筑至高程119.5米，12#～14#坝段浇筑至高程126.0米，15#～18#坝段浇筑至高程132.0米，并具备挡水、泄洪度汛条件。2006年6月1日至9月30日大坝底孔及高程119.5米缺口过水度汛。混凝土浇注总方量487185立方米。其中2006年3月30日前电站压力钢管金结制造安装完成，厂房坝段进水口临时封堵完成。
此前，大坝碾压混凝土用人工砂石骨料已备料13万余立方米，砼拌和系统检修后试运行验收，7#～11#坝段的固结灌浆施工已完工、坝面凿毛、钢筋、模板制安已经完工并验收。
