2005年，扬州市散装水泥供应量首次突破70万吨，达到72万吨，比上年增加了5.5万吨，增长速度为8.26%；水泥散装率达55.58%。全年预拌混凝土生产量突破200万立方米，比2004年翻了一番，预拌混凝土使用散装水泥逾30万吨。
发展散装水泥能节约资源，保护环境，降低噪音污染和减少粉尘排放，改善施工现场的周边环境，净化了城市空气，改善劳动环境；推广应用预拌混凝土能提高建设工程质量，加强建设工程文明施工管理，提高建筑业劳动效率，节约能源，促进城市文明建设。《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）把“落实发展散装水泥的政策措施，从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度。”作为积极推进原材料节约的一项重点内容，扬州全市各级散装办紧紧围绕建设节约型社会这个目标，大力发展散装水泥与预拌混凝土。散装水泥的推广应用，促进了预拌混凝土、干混砂浆、绿色建筑材料的发展；预拌混凝土、干混砂浆的推广应用，又为发展散装水泥提供了更广阔的空间，两者良性互动，互促发展。
