城市里土壤越来越少！当城市建设大量采用水泥、柏油、混凝土等地表，取代原有的土壤表面，形成不透水的封闭地表后，新的“地面”阻止水分下渗，使降水很快形成地表径流，进入河道或者地下排水管道。省政协委员成虎因此提出：封闭地表在改善交通和道路状况的同时，会对城市生态和环境产生显著的不利影响，必须对城市建设中的地表封闭问题采取对策。
地表封闭带来生态灾难
谈到城市地表封闭的隐患，成虎认为，封闭地表显著增加地表径流，加剧洪涝灾害。根据中国科学院南京土壤研究所城市土壤生态和环境研究组和他人的研究结果，完全封闭的地表在产流降水（就是足以开始形成径流降水量，通常约10mm） 的条件下，其径流系数将高达0．9以上，就是说几乎所有的降水都将转化成地表径流。
因此，成虎认为，暴雨条件下地表径流的加剧将显著增加城市排水的压力，造成严重的地表积水，在低洼地段尤其严重。特别是南京地处季风气候区，夏季暴雨和台风雨经常光顾，每年都有多次的洪涝灾害产生，给城南、城西等地段的市民带来严重的财产损失甚至造成生命损失，给道路交通带来严重的影响，实际上是对城市密集人群公共安全的严重威胁，这种威胁实际上是一种生态灾难。
污染物加速流入河道
另外，成虎介绍，土壤减少后，地表径流对城市地表水质量产生严重的影响。由于城市地表存在大量的尘土，其中包含大量的污染物，因此径流形成过程中虽然似乎洗涤了地表，但将这些污染物也快速地带入了城市河道。
据研究，城市地表径流中的COD可以高达104mg／L，重金属的含量可以达到数十mg／Kg，同时还有大量的氮、磷等污染物，甚至超过生活污水。大量含污染物径流的形成和排泄，无疑加重了城市地表水体的污染负荷。在排水不畅的地段，比如龙蟠路南段低洼地带，含污径流的积聚，造成了严重的环境问题。
还有就是，由于水分下渗的减少，使城市土壤本来可以发挥作用的环境净化功能不能被有效利用，土壤水库功能不能发挥。过度的城市地表封闭还将加剧城市热辐射，使城市热岛效应进一步严重。
道路建设要考虑“透气”
为避免和减少城市地表封闭，成虎建议需要规划部门基于城市生态理论的现代规划，在城市土地利用规划中，应该合理使用原来通透的土壤表面，最大程度地维持原有的自然状态；在局部建设中，只对确实需要封闭的地方使用最低要求的封闭措施。
他建议，在南京的城市和乡村道路建设时，可以考虑铺设透水路面，如人行道、步行街、自行车道、郊区道路等受压不大的地方，采用透水性地砖，砖与砖之间还采用了透水性填充材料拼接；对于自行车存放地和停车场的地面，选择有孔的混凝土砖，并在砖孔中用土填充，这样有利于杂草生长，也使地面有透水功能；考虑到居民区、公园和街头广场需要绿化和美化，因此这些地方选用实心砖铺路，但砖与砖之间会留出空隙，空隙中留有泥土，天然的草可在此处生长；在房舍周围、校园和公园的步行道上，由于往来行人较多，因此多采用细碎石或细鹅卵石铺路，由大小均匀的石子散落而成的路，不仅地面透水性好，而且还不长杂草；城市街道的主要路面则用有孔砖加碎石来铺设，即在砖孔中撒入碎石，这种地面不生杂草，但可使雨水顺利渗透，其地面热反射也大大低于全硬化地面。
