“十一五”期间，南京市墙改工作将以建筑节能为主线，以发展循环经济为切入点，以建筑产业化为动力，以“节能省地型”建筑为突破口，多层次、全方位地推进全新型墙材与建筑节能事业的发展。
“十五”是南京市墙材革新与建筑节能高速发展的5年。“禁实限黏”工作稳步推进，关闭拆除小土窑、小立窑、小轮窑520余座，90%的镇、街道已实现了“禁实”的目标；技术创新硕果累累，组织并完成废渣掺量检测、尾矿利用制砖、建筑节能设计软件等18项科研项目，投入的科研经费达339.7万元，“ALC板材在钢结构体系应用技术”获建设部科技进步二等奖和南京市科技成果一等奖；墙材产品结构和企业结构进一步优化，形成板、块、砖三大系列近20个品种；试点工程的示范效应开始释放，对全市墙材革新与建筑节能起到良好的推动作用。与此同时，该市还建立和完善督察员、专家委员会、联络员3支队伍，并建立起镇（街道）督察员工作制度和市墙改领导小组成员单位为联络员的联席会议制度。
进入“十一五”，南京市墙材革新与建筑节能将在新的起点上取得更大突破。市墙改办陆建陵说，面对资源、能源、环境的三重压力，南京市墙改工作将突出4个方面的重点：
一是到“十一五”末，全面禁止生产和使用黏土制品。计划分三步走：2006年全市全面禁止生产使用黏土实心砖、黏土瓦；2007年年底砌体结构禁止使用黏土空心砖；2010年全面禁止生产使用黏土砖。市国土部门已明确，以黏土为主要原料的墙材生产企业采矿许可证到期后不再续发。
二是非黏土新墙材利废率要达到50%以上。按照循环经济的发展模式，强化以本地工业废弃物为主要墙材原料的资源综合利用，在脱硫石膏、尾矿砂、湿排粉煤灰制墙材、高炉矿渣熔融制棉等关键生产技术与应用技术方面取得大的突破。
三是通过生产布局的调整和技术改造，建成3～4个由一批规模化、集约化企业组成的生产基地或循环经济示范园，形成以加气混凝土砌块、石膏砌块、粉煤灰蒸压砖、普通混凝土砌块为主导的非黏土墙材新格局。
四是形成与南京地区气候条件相适应的节能建筑体系，城市所有新建居住与公共建筑全面达到节能50%的目标。农村分散居民结合实际用能水平采用适宜的节能技术和措施。为此，南京市将开展城乡节能省地型住宅建筑技术体系研究，加快城乡节能省地型建筑规模化应用试点，推进实用型的超低能耗建筑试点，开展农村节能省地型集中住宅小区与生态节能住宅建设技术研究等，加强新能源、清洁能源在建筑中的应用。
