日前，在哈尔滨绿海大厦召开的全省散装水泥办主任工作会议上，省经委副主任付会廷作了题为《认清形势 抓住机遇 开创全省散装水泥工作新局面》的重要讲话。他的讲话思路清晰，深刻全面，鼓舞士气、令人振奋。他从发展散装水泥的重要性、全国散装水泥发展形势到全省发展散装水泥的现状进行了全面的分析，同时也对全省散装水泥下步的工作提出了具体要求。
付主任围绕形势和任务两个方面做了分别讲述。在“要充分认识大好形势”中，他在讲述了国家对散装水泥发展高度重视和全国散装水泥发展迅猛的态势后，谈到了全省目前的形势：一是省委省政府非常重视散装水泥发展，省经委通过公开招聘形式选任了新的省散装办主任；二是正在酝酿调整省散装水泥领导小组，强化领导充分发挥系统工程部门的作用；三是积极出台有关政策，并将出台省政府令列入重要议事日程；四是全省发展散装水泥有良好基础，九五期间创造了很好的经验，率先在全国出台了散装水泥政府令，引起了震动，也为其他省提供了经验；同时还创办了《散装水泥》杂志，该杂志也是散装水泥唯一的行业杂志，被列为国家散装水泥发展协会的会刊等，这些都是我们所具有的良好基础。
付主任接下来谈到：在认清我们具有良好基础的同时，也应该清醒地看到，全省近些年散装水泥的发展不尽人意，这里既有客观原因，也有主观原因，由此导致了全省发展散装水泥的四个主要不足：一是预拌混凝土的发展远低于全国，大部分城市尚处在起步阶段；二是散装水泥的中转环节能力偏低；三是专项资金缺口较大，导致政府的扶持和投放能力下降；四是由于前三者的原因而导致完成目标任务困难很大。总的来说，全省散装水泥发展所面临的是，形势大好，问题不小。因此，我们要千方百计克服困难，坚定信念，创新工作。
在“要努力做好全省散装水泥发展工作”的讲述中，付主任说：要从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度，这是方向性问题，要认清散装水泥发展的这一特征。全省散装水泥队伍、全省散装人要尽快适应和跟上形势的变化，要认清形势，迎接挑战，根据行业发展的新特点、新变化研究制定发展散装水泥的新思路。要在目前的大好形势下，统一思想，振奋精神，不要悲观失望，怨天尤人。黑龙江省有着良好的基础条件，曾一度是全国散装水泥发展的试验区，有过成绩，有过经验。要抓住这大好时机、有利条件，努力工作，尽快把全省推广散装水泥工作搞上去。为此，他提出五项任务：
首先是要扩大宣传，努力做好宣传工作。全省散装水泥发展历史上的辉煌时期，也是宣传工作做得好，而且重点是向领导宣传得到领导重视，从而有力地促进工作的开展。其次是要管好专项资金，做好散装水泥专项资金的征收和管理工作。征收资金的目的还是要发展散装水泥，因此对专项资金的征收坚决不能减免缓。第三是要努力做好预拌混凝土和预拌砂浆工作，否则推广散装水泥就艰难、就受限，因为搅拌站是推广散装水泥的最大市场。第四是要开展推广散装水泥示范县和农村推广散装水泥的工作，乡村公路、农田和水利设施的建设，要大力推广使用散装水泥。第五是要大力推进技术创新和科技进步，包括引进先进的技术、设施设备等。
付主任还提出了全省中心城市“禁现”的最后期限，即所有城市最迟要在2008年底前全部实现城市市区禁止现场搅拌混凝土，到期必须实现这个目标。
付主任最后说，各地市回去后要把这些工作很好地研究，重新梳理好，结合当地情况制定一套适合自身的工作方案。通过大家团结一致努力工作奋力拼搏，重新把黑龙江发展散装水泥的工作推向新的高峰，重新走在全国的前列，全面开创哈尔滨散装水泥工作的新局面！
