我作为刚兼任的市散装水泥领导小组组长，现对散装水泥这项事业的目前现状，尤其是大连市发展散装水泥在“十一五”期间应当有何种态度和举措，提出几点意见。
一、目前水泥生产现状。
我国是水泥生产大国，但不是水泥生产的强国。为什么这么说呢？2005年世界水泥产量是25亿吨，我国水泥产量达10亿吨以上，占世界水泥产量的40%，世界排名第一；但是我国的新型干法水泥产量仅占总产量的40%.我国水泥产量大、技术含量低，而且产业集中度低、总量多，产品质量档次比较低，散装水泥发展水平不高。2005年我国散装水泥供应量3.8亿吨，散装率仅为36.61%.世界发达国家散装率目前已达90%以上，我们同人家相比，还差50多个百分点。所以说我们的水泥生产技术水平是落后的。去年我国有6.8亿吨水泥是袋装的，这6.8亿吨的包装水泥浪费掉的包装纸408万吨，需优质木材2200多万立方米，浪费掉的综合经济效益是306亿元。本来我们的国家是发展中的国家，急需要资金，同时我们又是一个人均资源比较匮乏的国家，仅此一项的浪费就令人触目惊心。
我市“十五”期间，散装水泥供应量为1449万吨，同“九五”相比，增加了417万吨。去年大连市散装水泥供应量是351.4万吨，全省是945.92万吨，占全省37.15%；散装率是56.4%，比“十五”时期平均提高近20个百分点。目前我市水泥散装量在全国副省级城市和省会城市中排名第七，取得了可喜的成绩。但是我们与经济发达的地区，如上海、天津、北京和东南沿海省市相比还有很大的差距。目前上海、天津、北京的散装率分别达到了93.62%、90.99%和83.52%，上海和天津已达到并超过了90%的世界发达国家的水平。相比之下我市还有很大差距。从生产领域看，我市新型干法水泥生产比重少，散装水泥供应量还少；从使用领域看，商品混凝土和预拌砂浆是散装水泥发展的有效载体。目前我市现场使用袋装水泥进行现场搅拌的现象还普遍存在，预拌砂浆在我市还没有得到有效推广，粉煤灰综合利用还是不够的。大家知道，包装水泥除了浪费资源还污染环境，所以说这个行业还有许多工作要做，发展空间非常大。
二、我提几个指标供大家参考。
第一个指标是至“十一五”期末，我市水泥生产能力达到1000万吨；第二个指标是新型干法水泥的比重要达到80%以上；第三个指标是对建设项目散装水泥应用率要达到95%以上；第四个指标是“十一五”期末城市区内的水泥散装率要达到90%以上；第五个指标是在一两年内建设工地要取消现场搅拌，一定要用商品混凝土和预拌砂浆。这个目标一定要实现，而且要提前实现。这五个指标供你们在制定行业规划和行业发展中参考，其中现场搅拌一定要尽快取消。这是从环境要求和促进文明施工、保证工程质量等方面来考虑的。
三、为确保以上几项指标，提几点要求：
第一，加强组织协调工作。建委要做好组织协调工作。散装水泥这项工作以前是由市经委主管的，经委为大连市散装水泥的发展做了大量工作，希望建委要多依靠经委的专家和同志，共同做好这项工作。
第二，加强行业管理。积极引进新技术、新材料，增加散装水泥应用品种，搞好散装水泥应用和粉煤灰应用的管理工作。
第三，做好系统工程。散装水泥应用是项系统工程，要充分发挥全社会和各部门的作用，让全社会都来关心和支持这项工作。
总之，发展散装水泥任重道远，事虽细但关联多部门、多行业，需要相关单位统筹部署，协同促散。这样才能争取我市散装水泥发展在“十一五”期间有重大突破。
（本文摘录于作者在大连市散装水泥工作会议上的讲话）
