商务部办公厅昨日正式公布的《关于加快在农村推广散装水泥的指导意见》提出，争取到2010年末在农村实现供应散装水泥能力8000万吨，带动全国水泥散装率提高7.5％。
《意见》表示，目前我国农村建设水泥消费量占水泥消费总量的40％以上，但散装水泥使用率只有6％左右。随着新农村建设的深入，县域经济和中小城镇建设的实施，以及小康工程建设、农田水利、乡村道路等基础设施建设投入的加大，农村散装水泥市场潜力巨大。据有关统计，每推广使用1万吨散装水泥，社会综合经济效益为64.45万元。
《意见》指出，各地要探索采用适合农村推广使用散装水泥的方式方法，提高农村散装水泥使用量和使用率水平。
在乡镇农村，要通过建立散装水泥销售（配送）站的方式扩大散装水泥的销售和使用。东部和沿海地区，每个乡镇应建立2—3个销售网点，中部地区和西部地区每个乡镇建立1—2个销售网点。从2007年开始，每个散装水泥办公室支持建设一个农村散装水泥销售（配送）站，争取到2010年末全国建设4000个农村散装水泥销售（配送）站，形成农村散装水泥销售网络，实现供应散装水泥能力8000万吨，带动全国散装率提高7.5个百分点。
在有条件的县城，要鼓励发展预拌混凝土，支持建立商品混凝土搅拌站，逐步实行县城城区禁止现场搅拌混凝土。根据地区发展水平的不同，东部和沿海地区，2007年底争取70％以上县城城区禁止现场搅拌混凝土。
在水泥消费量较大的地区，可采取建立水泥预制场的方式，集中使用散装水泥。
