日前，江苏省无锡市委行文下发了《中共无锡市委、无锡市人民政府关于加快建设节约型社会的意见》（下简称《意见》）。《意见》阐述了无锡市建设节约型社会的指导思想和总体目标，提出了节能、节地、节水、节材、综合利用、清洁生产和科技创新等七个方面的具体目标和加强组织领导、全面组织实施的保障措施。
关于加大散装水泥发展力度的内容列入了《意见》的第五部分“提倡源头节约，大力推进原材料节约”的第4节，用了一个完整的段落，对无锡市“十一五”散装水泥的发展提出了明确的目标，具体内容叙述如下：
加大散装水泥的发展力度。到2010年，全市水泥散装量达到1080万吨以上，散装率达到62%.市区、江阴城区、宜兴城区全面实现禁止现场搅拌混凝土，50%以上的乡镇建成区实现“禁现”目标，推广应用预拌砂浆。在江阴市已通过散装水泥示范市（县）验收基础上，宜兴市、惠山区、锡山区要全面达到散装水泥示范市（县）标准。
根据市委、市政府的《意见》，市政府办公室下发了《加快建设节约型社会重点任务分解方案》（下简称《分解方案》）的贯彻文件，同样把“加大散装水泥的发展力度”作为重点任务列入了“提倡源头节约，大力推进原材料节约”部分的第4节。《分解方案》强调，市区、江阴城区、宜兴城区全面实现禁止现场搅拌混凝土，50%以上的乡镇建成区实现“禁现”目标，推广应用预拌砂浆。进一步加大散装水泥发展力度。《分解方案》还明确了该项任务的实施单位为市经贸委（市散装办的主管部门）、农林局和建设局。
《意见》和《分解方案》根据建设节约型社会的需要分别采用了整段文字对发展散装水泥作出如此明确、详细的叙述，这在无锡市散装水泥的发展史上尚属首次。这充分反映了发展散装水泥在当前发展循环经济、建设节约型社会中的重要地位，表明了无锡市委、市政府对散装水泥发展工作的高度重视。从另一个角度看，则是下达了“十一五”无锡市散装水泥的发展目标。特别需要注意的是：《意见》和《分解方案》都强调了推广应用预拌砂浆这一项工作，这是针对目前尚是空白的预拌砂浆的推广应用而专门提出的，更表明了无锡市委、市政府对推广应用预拌砂浆的重视和推广决心。《意见》和《分解方案》关于发展散装水泥的叙述不仅是对该市散装水泥事业的关心和支持，也是对散装水泥工作者的鼓励和鞭策。
