为认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和党中央国务院关于建设节约型社会、构建社会主义和谐社会的重要方针政策，10月24日，商务部在郑州召开了全国散装水泥工作会议。商务部副部长姜增伟出席会议并讲话。会议总结交流了“十五”期间我国散装水泥推广工作经验，部署了“十一五”时期散装水泥工作，并对全国50个散装水泥推广行业的先进单位和181名先进个人进行了表彰。
这次会议是商务部承担散装水泥推广管理职能后召开的第一次会议。姜增伟副部长首先对全国发展散装水泥工作者多年来的辛勤工作表示亲切慰问。他要求各地主管部门要充分认识做好散装水泥工作的重要性。他说，目前，我国GDP总量在世界上的排位已上升到第四位，对外贸易总量已跃居世界第三位。但是，我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。目前，我国单位国内生产总值能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平。要改变这种状况，根本出路在于落实科学发展观，加快经济增长方式转变，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。
姜增伟说，发展散装水泥是我国政府一贯明确的重要产业政策，限制袋装水泥，发展散装水泥，可以节约大量资源，减少环境污染；可以改善劳动环境，保障劳动者身心健康；有利于提高建筑工程质量，推动建筑业生产方式的转变；有利于扩大我国水泥产品的出口市场份额。发展散装水泥对建设节约型社会、促进人与自然和谐发展具有重要意义。
姜增伟说，在各地主管部门、行业协会和相关企业通力配合下，“十五”期间，我国散装水泥事业得到较快发展，散装水泥累计供应量达到12.4亿吨；“十五”末期，散装率达到36.6%，年平均增长3.5%。上海、天津等城市水泥散装率已经超过90%，在推动水泥散装化方面走在了前面。政策法规体系不断完善，初步形成了中央与地方配套的散装水泥发展政策法规体系。散装水泥设施设备综合配套能力明显增强，预拌混凝土迅速发展。
姜增伟指出，必须看到，我国散装水泥发展现状与我国经济发展要求还有较大差距。主要是水泥散装率远低于国际先进水平；区域发展不平衡；技术装备数量和综合配套设施能力不能满足散装水泥发展的需要。因此，必须加大散装水泥推广力度。
会议对《“十一五”期间加快散装水泥发展指导意见》（讨论稿）进行了讨论。《意见》中提出了“十一五”时期我国发展散装水泥的目标：到2010年全国散装水泥生产量由2005年的3.8亿吨增加到6.9亿吨；水泥散装率由36.6%提高到55%；预拌混凝土产量达到7亿立方米；预拌砂浆产量达到2000万吨。
姜增伟说，发展散装水泥工作将重点围绕以下几个方面展开：一是从使用环节入手，进一步提高我国散装水泥使用率。二是加快散装水泥立法进程和标准化体系建设，适时出台鼓励散装水泥发展的政策措施。三是加大散装水泥在西部地区和农村的推广使用力度。
会上，河南省商务厅、浙江省经贸委和江苏、乌鲁木齐、山东枣庄市散装水泥办公室等代表介绍了散装水泥推广工作的经验。会议期间，代表们还参观考察了河南新乡、焦作农村发展散装水泥网点。
河南省政府史济春副省长出席会议并讲话，来自发展改革委、财政部、质检总局等部门以及各地散装水泥主管部门和相关协会代表近200人出席了会议。
