近来,江西省吉安市发生实心黏土砖“死后复生”的怪现象,一些去年已经宣布关闭的实心黏土砖砖厂,现在却仍在生产,且生意红火。但政府力推的新墙材企业,却因经营困难纷纷停产、关闭。
黏土砖是一种高耗能、高污染的建筑材料,我国每年因生产黏土砖损毁土地50万亩,排放二氧化硫气体12万吨。国家规定,2010年底前,所有城市禁止使用实心黏土砖。江西省吉安市较早地出台了“吉安市中心城区黏土砖厂整治方案”,方案要求对中心城区的58家黏土砖厂分期关闭。其中在2005年首批关闭了吉州区禾埠镇岔路口一砖厂等10家实心黏土砖生产厂。吉安市政府在发文限期关闭实心黏土砖厂的同时,还鼓励发展节能型墙体材料。据不完全统计,最多时全市有近200家新墙材企业,总投资约2亿元。然而令人看不懂的是,时隔不到1年,200家新墙材企业中有150家因经营困难纷纷停产、关闭,而国家禁止的并上了吉安市整治黑名单的实心黏土砖厂却“关而不闭”,且经营得十分红火。
缘何实心黏土砖厂“关而不闭”?吉安市经贸委分管城建工作的一位领导无奈地说:“虽然市经贸委是中心城区黏土砖厂整治工作领导小组的牵头单位之一,但对关闭实心黏土砖厂缺乏具体的执法权,因为从分工来讲,执法权应该是在国土部门。”但国土资源局一负责人却表示:“我们已经对相关企业下发了停采通知书,并注销了采矿许可证。至于整治工作应该以经贸委为主。”看来,政府部门的职责不明、标准不一、体制不畅的问题依然存在,而这恰恰让实心黏土砖找到了能够“死后复生”的空子。