在已过去的2006年，我们在市建管办和市安质监总站的领导下，全市混凝土预制构件生产企业的广大干部、职工，认真贯彻党和政府的一系列方针政策，以及建设工程质量管理的法律法规，扎扎实实开展各项工作，质量意识和生产管理水平有了较大提高，产品质量稳定。全市46家二级混凝土预制构件生产企业和65家三级构件生产企业，今年共生产混凝土预制构件达302万立方米，为本市的基本建设发挥了积极作用，取得了很好的成绩。下面就2006年上海市混凝土预制构件生产质量情况和2007年工作计划向大家作一汇报：
一、 二○○六主要工作：
1、深化监督改革今年我站贯彻执行市建管办（2005）第155号文《关于加强混凝土预制构件质量管理有关要求的通知》的精神，受市安质监总站的委托，对全市混凝土预制构件生产企业实施监督管理。 ① 将“企业生产基本条件、生产设备、有关人员上岗资格、质量保证体系和质量责任制的落实、技术标准、规范规定的执行情况，生产过程质量控制和产品实物质量”等作为本市二级构件生产企业重点监督的内容。同时在本市二级混凝土预制构件生产企业中，继续开展“创优质构件”的活动。06年全市共有29家生产企业的32个产品参加了二级构件生产企业2006年度的“创优”评审。经二次评审检查，有12家生产企业的产品评为优质混凝土预制构件。“创优“活动的开展，进一步推动了本市混凝土预制构件生产企业的生产管理水平和产品质量的提高，使生产企业质量管理上了一个新台阶。 ② 配合市安质监总站加强了对本市三级构件生产企业的质量监督管理。06年4月开展了全市混凝土预制构件生产企业的质量专项检查，重点突出了对本市三级构件生产企业的质量检查。本次检查有6家三级构件生产企业受到市安质监总站的行政处罚，有4家三级构件生产企业受到市安质监总站的通报批评。 ③ 7月份分别组织了对区县站负责三级构件生产企业的质量监督员的监督管理培训和对三级构件生产企业技术质量管理人员的技术质量培训。通过培训，提高了区县站对三级构件生产企业的监督管理水平，进一步提高了本市三级构件生产企业的质量意识和技术素质。
2、贯彻强制性标准强制性标准是建设工程执法检查的主要依据，为了确保混凝土预制构件产品的质量，构件分站在行业内深入宣传贯彻强制性标准，在监督检查中重复检查生产企业对强制性标准的落实执行情况，使结构工程验收规范等标准在混凝土预制构件生产中得到较好的实施。
3、强化监督检查 06年建筑业受“宏观调控”的影响，市场竞争激烈，资金更趋紧张，对整个构件行业的生产带来很大困难。对此，分站在监督检查中采取了以下几项措施：（1）按《建设工程质量监督管理办法》，将人员、设备、质量管理、质量行为作为检查重点，突出动态检查，突出生产过程质量控制的检查，重点检查企业对强制性标准的贯彻执行情况，以提高和稳定生产合格产品的能力。（2） 在日常监督检查或动态检查中，加大了对生产过程质量监督检查力度，如钢筋原材料、钢筋焊接、钢筋骨架、混凝土搅拌系统计量误差和混凝土抗压强度等每次必查，以保证混凝土预制构件的结构质量。检查中发现严重质量问题或不符合强制性条文规定的情况，及时提出并限期整改，06年共对二级构件生产企业开具“质量指令整改单”8张，较05年增加了2张。（3）重点加强了对实物质量的抽查全年共抽查了钢筋原材料176组，结果全部合格，合格率100%；钢筋焊接接头81组，全部合格，合格率100%；混凝土抗压强度157组，合格155组，合格率98.7%。（4）加强了动态和主要结构构件的质量专项检查 ① 在九月份的质量月活动中，配合市安质监总站开展了对本市混凝土预制构件生产企业和外省市进沪混凝土预制构件生产企业的质量专项检查，对问题严重的三家企业开具了“整改指令单”，并根据检查结果通报表扬了二家本市二级构件生产企业，同时对质量问题较大的四家本市二级企业和二家外省市进沪构件生产企业给予通报批评。 ② 配合市重大工程轨道交通项目的建设，对用于轨道交通的隧道管片的产品质量，作为重点控制。分站于06年11月组织了对全市13家生产隧道管片生产企业的质量专项检查，并根据检查结果发了简报，召开了质量讲评交流会。通过此次专项检查，使企业的质量意识得到加强，产品质量得到有效控制和保证。 ③ 加强了对预应力混凝土管桩用端板的质量控制，针对端板质量问题较多这一情况，市构件分站于06年5月和6月，组织了对部份端板使用企业的端板质量进行了抽查，7月组织了召开了端板生产企业和使用企业的质量研讨会，于8月15日颁发了市构件站（2006）第06号文《关于加强先张法预应力混凝土管桩用端板的质量管理的通知》，对端板质量控制提出了具体要求。10月8日市构件质监分站又发了（2006）第08号文《关于对先张法预应力混凝土管桩用端板的质量开展专项检查的通知》，并于11月下旬开展了对本市及外省市进沪管桩生产企业的管桩用端板的质量专项检查，通过一段时间的专项整治，使管桩用端板质量有了明显提高。
二、 二○○六年主要成绩
2006年全市共生产了混凝土预制构件302万M3，产值约36亿元，构件品种齐全，有用于轨道交通的地铁管片、有高架道路及桥梁的预应力混凝土板梁、钢筋混凝土方桩、预应力混凝土管桩和钢筋混凝土排水管等。全市混凝土预制构件生产企业的质量意识、质量控制能力、质量管理水平在生产实践中不断提高，产品质量稳定，为建设工程提供了合格的产品，有力地保证了建设工程的顺利进行。
1、 企业质量意识普遍提高 2006年，全市混凝土预制构件生产企业严格按《建设工程质量管理条例》和“强制性标准条文”组织生产，落实质量责任制，大部份企业重视质量和质量管理，并且从组织机构、人员配备、制度建设、设备改造等方面进行了调整、充实、健全和改进。如中交第三航务工程局有限公司上海浦东分公司、上海港务工程公司预制品分公司、上海隧道工程股份有限公司构件分公司等企业，技术、质量、试验检验机构齐全，人员落实到位，产品质量控制严格，且长期保持在一个较高的水平上。
2、 生产管理和质量控制得到加强在过去的一年里，本市大部份构件生产企业加强了生产管理和质量控制，执行强制性标准的自觉性不断提高，在日常工作中能有效地贯彻执行，并且重点抓住原材料质量和生产过程这二个关键点的质量控制。（1） 原材料质量稳定今年由于受到国家“宏观调控”的影响，各企业生产资金严重偏紧，而构件价格持续下降，但是为了确保预制构件的产品质量，本市预制构件生产企业都以质量为重，严格控制进厂原材料的质量，检查中发现各企业生产中使用的水泥、钢材、砂、石等主要原材料质量全部符合规范、标准要求，未发现使用未经备案的材料和无生产许可证的钢筋，也未发现不合格材料用于生产。（2） 生产过程控制严格各企业进一步加强了生产过程的质量控制，建立健全了质量检验制度，并注重关键工序的质量控制，加强了对半成品、成品的检查和产品出厂检验，使生产过程中的质量得到有效控制，确保了预制混凝土构件的产品质量。
3、 产品质量稳定一年来，由于领导重视，广大干部、职工的共同努力，以及严格的监督管理，本市混凝土预制构件质量稳定。（1）今年对58个二级构件生产基地共检查了170次，其中生产过程质量控制检查了170次，达到符合137次，占80.6%，基本符合的30次，占17.6%，不符合的3次，占1.8%；质量保证资料检查了119次，达到符合的90次，占75.6%，基本符合的27次，占22.7%，不符合的2次，占1.7%；实物抽查：现场抽查混凝土抗压强度试件157组，合格的155组，合格率98.7%，不合格2组，不合格率1.3%；抽查钢筋原材料176组，合格176组，合格率100%；抽查钢筋焊接接头81组，合格81组，合格率100%；抽查搅拌系统称量578项次，符合的533项次，占92.2%，超偏差45项次，占7.8%；抽查混凝土坍落度119次，合格的115次，占96.6%，不合格4次，占3.4%。从以上检查的统计数据可看出，今年本市的混凝土预制构件质量总体是好的、稳定的。（2）今年4月份和9月份市安质监总站先后组织了二次全市混凝土预制构件质量专项检查，有四家企业检查中质量管理和产品质量评为优良，获得市安质监总站的通报表扬。他们是：中交第三航务工程局有限公司上海浦东分公司、上海浦东混凝土制品有限公司、上海港务工程公司混凝土预制品分公司和上海隧道工程股份有限公司构件分公司。（3）在06年度创优构件评选中，经二次评审检查，生产预应力管桩的中交第三航务工程局有限公司上海浦东分公司、生产预应力混凝土板梁的上海龙盛预制构件有限公司和生产轨道交通隧道管片的上海隧道工程股份有限公司构件分公司构件四厂等12家企业，质量管理严密、认真，生产过程质量控制严格，质量保证资料齐全、完整，构件实物质量优良，被评为06年度的优质构件，他们是构件行业的榜样。（4）在浦东新区五洲大道工程建设指挥部开展的市重点工程项目《五洲大道工程板梁》的立功竞赛检查评比中，有三家板梁生产企业在质量外观情况、产品质保资料、生产进度等方面的评比中取得了优异成绩，分别获得五洲大道工程板梁质量前三名。他们是：上海龙盛预制构件有限公司、上海城建道桥工程有限公司、上海隧道工程股份有限公司构件分公司祝桥生产基地。他们为板梁生产企业赢得了荣誉。通过对各企业一年质量监督资料的汇总和年终考评，有47家混凝土预制构件生产企业在生产能力和质量考核中符合有关要求，有10家混凝土预制构件生产企业在生产能力和质量考核中基本符合有关要求，有1家混凝土预制构件生产企业在生产能力和质量考核中不符合有关要求。
三、 二○○六年主要问题
2006年全市构件行业总体情况较好，但各企业发展还很不平衡，个别企业对质量管理认识不足，管理力量薄弱，质量措施不力，生产管理和产品质量等方面仍存在一定的问题和隐患。
1、部份企业领导对质量管理意识不强，抓得不紧部份企业领导仍重经营、轻管理，对质量管理意识不强，重视不够，抓得不紧，没有建立起一套有效的质量管理组织机构，质量管理工作难以正常开展，质量管理体系流于形式。
2、质量管理人员不足，且不稳定一些企业技术质量管理人员不足、不到位，为减员增效，盲目减少技术质量管理人员，特别是三级构件生产企业技术质量管理人员更显不足，使产品质量不能得到有效控制；还有些企业的技术质量管理人员不稳定，随意地频繁调动，人员素质下降，企业质量管理的连续性受到严重影响。如有一家企业试验室能力评估证书的年审日期已过期，还无人知晓，直至检查时被检查人员发现。 3、少数企业对生产过程质量控制不严（1）今年检查中发现有二家企业的混凝土抗压强度试件经检测低于设计强度，其中一家企业的抗压强度不合格原因是由于试验室人员在制作试件时不认真，致使该组试件离散性过大所造成。（2）搅拌系统原材料计量仍时有超差，水计量超差的项次最多，达16次，最大超差20.7%。（3）管桩用端板质量不稳定，抽查的力学性能和化学成分合格率较低。（4）方桩和管桩骨架两端密绕区长度不足，有的未按设计图要求加密。（5）生产设备老化、模具陈旧变形，未及时维修保养和更新，影响构件尺寸偏差和外观质量。（6）大多数三级构件生产企业没有建立必要的质量管理体系，未设立技术质量管理机构，生产过程缺乏有效的质量管理和质量控制手段。
4、住宅烟道生产经营较乱本市的住宅烟道生产经营较乱，许多“三无”企业仍在生产伪劣住宅烟道，给住宅烟道的质量带来隐患。
四、 二○○七年工作计划
2007年我站将在市建管办和市安质监总站的领导下，继续贯彻执行《建设工程管理条例》和按市建管办（2005）第155号文《关于加强混凝土预制构件质量管理有关要求的通知》的要求，以结构安全为重点，确保混凝土预制构件出厂合格率100%为目标，重点做好以下几项工作：
1、按照市安质监总站的工作要求,努力做好对本市混凝土预制构件的日常质量监督管理工作，加强对本市混凝土预制构件生产企业质量监督管理。
2、进一步完善质量监督管理模式，积极探索适应建筑市场发展的质量监督新方法。
3、为确保市重点、重大工程质量，重点开展对轨道交通隧道管片、预应力管桩和预应力板梁的产品质量控制，以动态抽查为主，抽查内容主要有：原材料质量、钢筋骨架、端板、钢筋焊接接头、混凝土抗压强度和构件尺寸偏差及外观质量，并将抽查结果及时上报。
4、继续开展创“优质预制构件”活动，鼓励企业增强创优意识，强化内部管理，形成各方合力，推动本市预制构件质量不断提高。一年组织二次评审检查，时间为6月和11月，其中一次为动态检查。
5、继续在九月份全国质量月活动中开展质量专项检查。
6、抓技术、质量队伍建设、要求各企业按照企业资质等级要求，以及企业生产情况，健全企业质量管理的组织机构及制度，配齐人员。应严格按要求加强对分厂的生产质量管理和控制。
7、要进一步做好模具、台座和搅拌计量设备的维修和更新改造，确保生产设备，特别是关键设备的完好。
8、加强原材料质量控制，具体要求为：（1）水泥、砂、石、外加剂等原材料必须要有生产单位备案证复印件，严禁使用未经备案的原材料，应有有效的原材料“质量证明书”，确保购货单位、规格、数量、日期等相符。（2）使用的钢筋原材料，不仅应有有效的产品“质量证明书”，还应有盖有生产企业红章的“生产许可证”复印件，严禁使用无“生产许可证”的钢筋。（3）各种原材料按规定要做到先复试后使用。（4）原材料堆场应标志清晰，分区堆放。（5）粗、细骨料堆场应做到硬地坪无积水，对于地坪已沉降，排水不畅的应及时改进。（6）管桩生产企业应按市构件质监站（2007）第05号文《关于加强预应力混凝土管桩用端板质量管理的几点要求》的要求，加强对端板的质量控制。
