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2006年水泥混凝土制品产品质量国家监督抽查结果综合分析

放大字体  缩小字体 发布日期:2007-04-27  来源:中国混凝土网转自中国建材报  作者:谈永泉
核心提示:2006年水泥混凝土制品产品质量国家监督抽查结果综合分析
    国家水泥混凝土制品质量监督检验中心受国家质量监督检验检疫总局的委托,分别于2006年第1季度和第4季度,对环形混凝土电杆产品、钢筋混凝土排水管产品实施了产品质量国家监督抽查。

  环形混凝土电杆产品抽查的企业主要分布在产量较高、用量较大的安徽、福建、广东、湖北、江苏、陕西、四川、山东、上海、云南、浙江等11个省、直辖市。实际抽查到39家企业的39批产品,其中环形预应力混凝土电杆33批,环形钢筋混凝土电杆6批,实际抽查到的企业数约占全国生产企业总数的20%.其中,合格产品为36批,不合格产品为3批,产品抽样合格率为92.3%;其中环形预应力混凝土电杆33批,合格30批,合格率90.9%;环形混凝土电杆6批,合格6批,合格率100%.2006年第1季度混凝土电杆产品国家监督抽查按强制性国家标准评定,合格率为92.3%.钢筋混凝土排水管产品抽查的企业,主要分布在天津、河北、安徽、福建、广东、湖北、陕西、四川、山东、上海、云南、浙江等12个省、直辖市。实际抽查到39家企业39批产品,其中普通钢筋混凝土排水管34批,顶进施工法用钢筋混凝土排水管5批,实际抽查到的企业数约占全国生产企业总数的5%.其中,合格产品为29批,不合格产品为10批,产品抽样合格率74.4%;其中普通钢筋混凝土排水管34批,合格24批,合格率70.6%;顶进施工法用钢筋混凝土排水管5批,合格5批,合格率100%.2006年第4季度钢筋混凝土排水管产品国家监督抽查均按推荐性国家标准评定。

  去年一季度电杆产品抽查结果分析环形混凝土电杆是国家工程建设的重要基础材料,200多家生产企业分布在全国各地,2006年第1季度抽查,是环形混凝土电杆产品的第七次全国范围内的质量监督抽查工作,抽样合格率与2002年第1季度抽查合格率基本一致,检验结果显示:由于产品直接影响建设工程质量,绝大多数企业都能按照产品标准来组织生产,少数生产企业由于企业管理薄弱、工艺装备落后、检验把关不严及职工素质差等原因,产品存在不合格项而被判为不合格。

  本次抽查受检企业分别隶属电力、建材、水利、通信、经委等行业(部门)。这些企业中,按抽查产品种类分:环形预应力混凝土电杆企业33家,环形钢筋混凝土电杆企业6家,基本上反映了环形混凝土电杆的总体状况,具有一定的代表性。

  这次抽查中暴露出的主要问题及原因如下:

  (1)由于产品供大于求的矛盾存在,价格竞争十分激烈,加上资金回收有一定难度,导致部分企业领导放松产品质量管理,设备维修、更新力不从心,新技术、新工艺应用很少,行业整体水平不高。

  (2)原电力、水利等行业对电杆产品实行准用证制度,但目前这两个部门已停止入网准用证检查,行业保护现象十分严重。电力部门的质检机构检验收费不规范,企业负担加重;部分检验机构没有通过授权认可,没有通过计量认证,更没有通过国家实验室认可,产品检验数据没有法律保障。

  (3)由于混凝土水泥制品行业属微利行业,劳动强度大,成本高、负担重,以及资金回收困难、职工实际收入较低等因素,导致人才流失严重。企业人员素质普遍下降,由于老的技术人员及工人退职,缺乏后备力量,致使许多老企业技术水平下降。

  (4)抽查中不合格的3家均为小型企业,不合格的原因为质量管理松懈、工艺控制不严、检验把关不力、职工素质不高和设备陈旧落后,这反映出小型企业生产管理水平有待进一步提高。

  (5)本次抽查中发现,大多数企业的产品标识不规范,不能按照标准的要求标记荷载等级、“严禁碰撞”等字样;预应力混凝土电杆不能按照标准的要求对根部主筋进行防腐;存在堆放层数超高,无支点进行堆放,混凝土强度控制不严格等现象。

  (6)近几年来,在电杆安装过程中发生断杆倒杆的现象时有报道,通过分析,其中绝大多数为施工安装不规范所引起。加强对电杆施工安装的指导显得十分重要。

  去年四季度钢筋混凝土排水管产品抽查结果分析钢筋混凝土排水管是国家工程建设的重要基础材料,800多家生产企业分布在全国各地。国家质量监督检验检疫总局自1991年以来曾先后3次安排进行钢筋混凝土排水管国家监督抽查,1991年第4季度、1993年第1季度和1997年第1季度产品抽样合格率分别为52.6%、82.2%、58.8%,产品质量与国家标准的要求相比,还存在一定的差距。

  2006年第4季度抽查,是钢筋混凝土排水管产品的第四次全国范围内的质量监督抽查工作,抽样合格率虽然比上次抽查合格率有所提高,但与全国平均抽样合格率相比,仍有一定差距。检验结果显示,由于产品直接影响建设工程质量,大多数企业都能按照产品标准来组织生产,但有少数生产企业由于企业管理薄弱、检验把关不严、未全按标准组织生产、偷工减料等原因,产品存在不合格项,本次检验被判为不合格。

  本次抽查受检企业分别隶属市政、建材、水利、经委等行业(部门)。这些企业中,按抽查产品种类分:钢筋混凝土排水管企业34家,顶进施工法用钢筋混凝土排水管企业5家,基本上反映了钢筋混凝土排水管的总体状况,具有一定的代表性。

  这次抽查中暴露出的主要问题及原因如下:

  (1)为迎合客户或承包方偷工减料组织生产。部分企业为追求利润而偷工减料组织生产,产品质量低劣。由于大多数管道工程由施工单位总承包,对管材的选择是价格越低越好,甚至有些施工单位在购买管材时,要求企业偷工减料,降低成本,从而降低销售价格。

  (2)产品标识不规范。抽查中发现,大多数企业的产品标识不规范,不能按照标准的要求在产品外表面标记规格型号、生产日期、“严禁碰撞”等字样;不少生产企业是客户需要什么级别,就标记什么级别。

  (3)检测手段薄弱。抽查的39家生产企业,有9家企业没有外压检验装置,有17家企业没有内水压检验装置,做不到按标准要求开展出厂检验项目的检验工作,不具备按国家标准要求组织生产的基本条件,无法确保合格的产品出厂。

  (4)人力资源匮乏,技术文件有待规范。多数小型企业为3~4个管理人员,加上一些农民工进行生产,管理人员管理水平低,操作工人缺少必要的正规培训;技术人才流失严重,人力资源严重匮乏。不少企业没有产品标准,没有设计图纸,配筋随意,产品质量隐患严重。

  (5)小型企业管理水平亟待提高。本次抽查,不合格的10家企业均为小型企业,有6家没通过ISO9000质量体系认证,有4家企业虽然通过了ISO9000质量体系认证,但企业放松了获证后的管理,不能切实按照ISO9000质量管理体系运作。

  (6)工艺技术装备有待提高。由于混凝土水泥制品行业属微利行业,新技术、新工艺应用很少,行业整体水平不高。抽查中发现39家企业中还有14家企业在采用不同程度的绑扎骨架,生产中容易造成骨架扭曲变形,构件保护层厚度不准确,致使产品的耐久性能得不到保证。严重的甚至骨架松散,承载能力大大降低,使用中极易破坏。

  (7)区域性问题严重。本次检验的浙江嘉善是钢筋混凝土排水管生产比较集中的地区,有近60家企业。本次检验的9家企业中有6家不合格,合格率仅为33.3%.提高产品质量应采取的措施(1)企业要树立质量是企业生命的意识,只有产品质量提高了,才能立足市场,在竞争中取胜;要积极采用ISO9000质量管理和质量保证标准,建立完善的质量体系,并切实得到有效运行。有条件时企业应积极争取产品质量认证,提高产品质量信誉。作为企业领导,要分析各种影响产品质量的因素,加强管理,以质量求生存,向管理要效益。

  (2)进一步完善企业的生产条件,积极吸纳混凝土专业技术人员。进一步完善生产设备,积极进行技术改造,如:环形混凝土电杆钢筋加工的自动化定长、切断和镦头;混凝土拌和采用电脑控制、主筋张拉采用应力-应变双控手段,电杆离心成型采用电脑控制、蒸养采用自动化蒸养温控仪监控等先进技术,进一步保证产品质量。如钢筋混凝土排水管钢筋骨架采用自动滚焊,积极采用国际先进的芯模振动工艺、径向挤压工艺组织生产钢筋混凝土排水管,进一步保证产品质量。针对钢筋混凝土排水管向大口径、柔性接口、环保型方向发展趋势,生产企业要积极进行改造,以适应未来发展的需要。

  (3)加强企业间的交流,打破同行是冤家的旧观念。行业、企业的主管部门及质量管理部门应积极引导,召开产品质量分析会,交流经验,提高行业凝聚力,共同提高产品质量。

  (4)要认真做好抽查后处理工作,加大处罚力度,真正做到扶优治劣,扩大宣传面。

  (5)实施产品生产许可证管理。近几年钢筋混凝土排水管企业如雨后春笋般涌现出来,在为国家基础建设发挥巨大作用的同时,我们也应看到生产企业的良莠不齐所带来的问题。抽查中发现:有不少钢筋混凝土排水管生产企业规模很小、没有懂技术的人员、没有质量控制手段、没有产品标准、没有配筋图纸、产品上也没有标识,用户需要什么级别就在产品上标注什么级别,偷工减料、以次充好,把不符合设计要求的排水管产品供应市场,以致工程完工后投入运行不久就出现道路沿线塌陷、管子破裂造成污水四溢、渗漏、环境污染的状况,不仅造成质量纠纷,也给国家造成损失,对人体健康安全带来不良的影响。近年来地方技术监督局、地方法院受理了不少此类争议、诉讼。目前混凝土排水管在市政排水工程、排污工程、灌溉工程等领域仍是主要的非金属管道材料,因此其产品质量的好坏对工程质量和地下环境的影响是不言而喻的。在与企业的接触中,企业普遍认为对该产品实施生产许可证管理,对保证产品质量、规范市场准入、保护合法守信是一个强有力的手段。鉴于钢筋混凝土排水管产品质量的重要性,建议对该产品实施生产许可证管理。

  目前环形混凝土电杆行业归口管理以电力、水利的入网检查方式进行。何时检查,事先通知企业,产品质量检验采用计分方法,未能完全执行标准,检验收费高,但生产企业为了进入电力市场又不得不进行。要统一检验尺度,减轻企业负担,规范准入门槛,强化技术监督对产品质量的归口,建议由国家质量监督检验检疫总局对环形混凝土电杆同样实施生产许可证管理。

  (6)加强对集中区域性地区生产企业的整治工作。对生产比较集中、总体质量比较差的地区,要进行重点整治。发挥技术监督的威慑作用,联合工商、稽查、质检等部门,坚决关停一些粗制滥造、偷工减料、质量低劣的企业。

  

 
 
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