今天(10日)上午，绵阳市人民政府在富乐山九洲国际酒店举行农房重建建材供应监管新闻发布会。新闻发布会由中共绵阳市委宣传部副部长倪波主持。
绵阳市人民政府副市长林新出席发布会并发布新闻。
副市长林新、市农办、市经委、市物价局相关领导就中央电视台、中央人民广播电台、新华通讯社、四川日报、绵阳晚报等记者的提问在发布会上作了回答。
人民日报、新华网、中新社、四川人民广播电台、华西都市报、绵阳日报、绵阳政务网等30余家新闻单位的记者参加了上午的新闻发布会。
附：绵阳市人民政府副市长林新——新闻发布词
各位新闻界的朋友 :
大家上午好 !
"5.12" 特大地震使我市遭受巨大损失 , 人员伤亡惨重 , 基础设施大量破坏 , 公共服务设施严重损毁 , 产业发展遭到重创 , 直接经济损失近 3000 亿元。在党中央、国务院、省委、省政府的坚强领导和亲切关怀下 , 在解放军部队、各省市自治区以及社会各界的大力支持和无私援助下 , 市委市政府带领全市人民同心协力、顽强奋战 , 取得了抗震救灾斗争伟大胜利。面对灾后满目疮痰、百废待兴的困难局面 , 我们来不及半点喘息 , 迅速投入到灾后恢复重建工作中 , 经过日日夜夜地艰辛努力 , 受灾群众基本生活得到妥善安排 , 恢复重建工作有序推进 , 社会秩序保持总体稳定。
当前 , 确保全市受灾群众安全温暖过冬是恢复重建工作的首要任务。狠抓建材生产供应和管理 , 扎实推进全市永久性农房建设 , 是我市工作的重中之重。全市今年计划建设永久性农房42.63万户 , 截至11月底已开工40.6万户 , 已完工16.3 万户 ; 全市需维修加固农房78.3 万户 , 目前绝大多数已完成 ,12 月中句可全面完成农房维修加固工作。永久性农房建设的扎实推进 , 为确保受灾群众安全过冬、促进受灾群众尽快恢复正常的生产生活秩序创造了良好条件。现将全市永久性农房建设和建材生产供应管理情况介绍如下。
一、永久性农房建设的主要办法和措施
( 一 ) 科学选址规划。一是科学选址。要求农房建设选址尽量避开断裂带和泥石流 , 充分考虑环境资源可承受能力 , 结合建房选址统筹受灾群众的生产生活。二是分类规划。按照 " 宜聚则聚、宜散则散、以聚为主、散聚结合 " 的思路 , 结合绵阳实际将" 小集中 " 作为农房重建的主打模式 , 在充分尊重农民意愿的基础上搞好农房重建规划。三是突出风格。在规划设计过程中注重突出建筑风格 , 北川体现羌族文化风格、平武体现藏羌文化风格 , 其余地区则充分反映川西民居特色。
( 二 ) 以点带面全面推进。在农房重建过程中 , 我们坚持典型引路 , 着力抓好试点示范 , 先后建立了6 个市级示范乡镇、10 个县级示范乡镇、260 示范村 , 形成了市、县、乡三级农房重建试点示范体系。在试点示范过程中充分尊重农民意愿 , 注重调动农民建房的积极性和创造性 , 探索形成了委托代建、互助自建、联户共建、帮扶援建、包工建房、分期建房等六种农房重建模式。
( 三 ) 加强建房质量安全监管。建立了质量安全行政监管和技术指导服务两个体系 : 一是加强建设质量安全行政监管。按照村民参与、政府督导、建筑工匠包村监管的原则 , 建立了质量巡视抽查与定点监督检查相结合的农房建设监管制度。二是强化建设技术指导服务。构建了市、县、乡、村四级技术指导和服务体系 ; 由市、县建设部门组织开展大规模的建筑工匠培训 , 目前已培训建筑工匠 5000 余名 ; 从市内外建筑施工单位抽调技术力量开展巡回指导 , 组织 200 余家企业、 3000 余名建筑工匠支援农房建设。
( 四 ) 多渠道筹集农房建设资金。一是协调信贷支持。由援建单位、市、县财政分别出资 , 设立农房建设担保基金。截至11月底 , 我市各金融机构共投放农房重建贷款9.8 亿元。二是争取援建支持。协调援建省市设立农房重建专项补助资金 , 用于贷款贴息 , 仅山东省就安排专项资金1.8 亿元。三是鼓励群众互助。引导建房农户主动向亲朋好友借资建房 , 弥补自有资金的不足。
( 五 ) 认真兑现农房重建各项补助政策。一是及时兑现农村自建过渡房补助资金。截至 11 月底 , 我市已按程序将农村居民自建过渡房补助资金115417.2 万元发放到农户。二是及时兑现永久性农房重建补助资金。截至 11 月底 , 我市已发放农房重建补助资金 39.4 亿元。三是及时兑现维修加固资金。截至 11 月底 , 已兑现受损农房维修加固补助资金 1.43 亿元。
二、建材生产供应管理的主要措施和办法
( 一 ) 实行建材特供。一是促进增产扩能。在确保原有建材企业尽快恢复生产 , 扩大产能的同时 , 降低门槛放开办砖厂。截至 11 月 , 全市新增砖厂 566 家 , 新增产能 81.34 亿匹 / 年。二是统筹安排沙石资源。通过回购采砂权、政府限价和县际调剂的方式保证市场供应。三是实行红砖驻厂特供。总结游仙区新桥长征砖厂的经验 , 推广镇村干部驻厂统一调派红砖的做法 , 根据砖厂产能实行定点、定时、定户、限价、分段供应。 四是大面积推广免烧砖。通过广泛宣传和积极引导 ,目前全市已建成免烧砖企业为 124 家 , 产能接近 10 亿匹 / 年。五 是实行市内调剂。动员三台、江油、安县等地的砖厂向北川、平武两地供应红砖。其中 , 三台已组织建材企业向北川、平武捐赠红砖 45 万匹 , 市机砖协会已向北川免费捐赠红砖 20 万匹。六是主动出击调运外地建材。借助全省建材特供平台 , 主动寻求南充、 遂宁、内江、乐山、德阳、成都等地的支援 , 仅成都市就有 20余家砖厂为我市提供平价红砖 , 协议供应量约为 12 亿匹。七是引导群众就地取材降低建房成本。针对北川、平武、安县部分边远山区乡镇的实际 , 我们引导群众因地制宜、就地取材 , 使用木材、竹篾等替代材料修建了大量穿斗式木质结构农房 , 减少对红砖、水泥等建材的依赖程度 , 在降低成本的同时提高建房速度。八是落实特供运输、降低运输成本。在省特供办的大力支持下 , 我市在第一时间 (9 月 13 日 ) 就领到了建材特供运输调拨单和派车单 , 并根据建材运输需要据实发放 , 为外地建材进入绵阳提供了方便 ; 市重建委根据市内建材运输量陡增的实际印制核发了建材运输车辆免费通行证 , 切实降低运输成本。
( 二 ) 严格建材价格监管。一是严格实行建材价格限价管理。 对市内生产的砖、瓦、砂石、水泥等建材的出厂价和运费实行最高限价管理。其中 : 红砖 0.34 元 / 匹 ( 平武、北川 0.36 元 / 匹 ); 小青瓦 0.40 元 / 匹 ; 沙石 ( 中沙、洗沙 )50 元 / 立方米 ; 旋窑复合 ( p. C)32.5 水泥袋装 480 元 / 吨、散装 460 元 / 吨 , 普通硅酸盐 ( 卫p.O)42.5 水泥袋装 520 元 / 吨、散装 500 元 / 吨 ; 立窑复合 (p.C) 32.5 水泥袋装 440 元 / 吨、散装 420 元 / 吨。以上均为含税出厂价( 含上车费 ) 。对建材运费 ( 含下车费 ) 限价水平为 30 公里以内每吨公里 1 元 ,30 公里及以上每吨公里 0.90 元。具体标准由各县市区物价部门在限价内确定。二是严格执行提价申报和调价备案制度。要求绵阳辖区内的建筑材料生产企业 , 必须向价格主管部门实行提价申报制度。水泥、砖、瓦、砂石等价格水平高于震前的必须经价格主管部门审批后执行 ; 建材销售企业在调价时要 说明调价的理由、调价幅度 , 报价格主管部门审核同意后 , 备案执行。三是严厉打击建材价格违法行为。派出价格监督员进驻建材生产和经营单位进行价格监督检查 , 确保主要建材价格稳定。对价格违法行为采取高压打击态势 , 截止 11 月 25 日 , 全市"12358" 举报电话共接到各类价格举报 ( 含咨询 )9474 件 , 共派出检查组 1308 个 , 执法人员 4735 人次 , 查出违法案件 185 件 , 查出违法金额 278.04 万元 , 退还消费者 256.36 万元 , 罚款的89 .99万元 , 没收上缴财政 91.74 万元。
( 三 ) 建立建材质量监管体系。一是建立了以质监部门为主体的全市质量监督管理体系。二是把水泥等建材质量作为重点监管对象 , 开展专项整治。市质监局印发了《关于转发省质监局 <关于将水泥等七类建材产品纳入部分重点产品质量专项整治的通知 > 的通知》 , 明确将水泥、钢筋混凝土用热轧钢筋、冷轧带肋钢筋、预应力混凝土用钢材、建筑防水卷材、建筑门窗、建筑用管材管件等七类建材产品纳入重点产品质量专项整治。三是建立企业质量档案 , 加大抽查频次。组织质监等部门深入企业了解质量管理情况， 建立企业质量档案 , 及时发现和整改出现的问题 , 确保产品质量 , 对重点区域、重点农房建设点、重点企业、建筑工地使用的建材产品质量加大监督抽查频次 , 截至目前共监督检验建材产品 602 批次 , 合格 588 批次 , 合格率 97.7% 。
最后,衷心感谢各位在百忙中对这次新闻发布会的支持 ! 今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家 !
