江苏省经贸委于2008年年底前发出通知，确定在全省开展城区“禁黏”试点工作。首批公布的试点名单包括徐州、连云港、盐城、淮安、南通、镇江、常州等所属的18个城区，要求在2010年年底前实现“禁黏”目标。
“十五”以来，江苏省“禁实限黏”工作取得了明显成效，全省已有90%以上的乡镇完成了“禁实”任务。但是，该省墙材生产中黏土制品所占比例仍然较高，其中黏土空心砖产量还占墙体材料生产总量的43%。由于江苏省人均占有耕地只有0.98亩，人多地少的矛盾突出，取土制砖给该省带来了巨大的环境压力。为此，江苏省经贸委、省墙改办确定在部分城区开展禁止使用黏土砖的试点工作，加速实现由限制使用黏土砖向禁止使用黏土砖的转变。
与此同时，江苏省经贸委、省墙改办还制定了《江苏省“禁黏”试点城区考核验收标准》，从政府管理、工作措施、“禁黏”实施、企业整治、新墙材发展、专项基金管理体制6个方面提出了具体验收评分办法，要求被列入“禁黏”试点城区的市、区政府把“禁黏”列入重要议事日程，制定出分阶段实施目标和具体政策措施，抓住“禁黏”试点契机，加快墙材产品结构调整，全面淘汰黏土类砖瓦企业，扶持一批上档次、上规模、技术含量高的非黏新墙材企业，确保满足本地区建筑工程“禁黏”后增长的新需求。各地墙改主管部门和墙改办，要进一步做好“禁黏”试点的服务协调工作，加强对“禁黏”工作的指导督查，对“禁黏”范围内的所有建筑工程实行跟踪监督、定期检查，确保在规定时间内完成“禁黏”。
