今年，是彭州灾后重建攻坚年。年度要完成441个灾后农房重建项目，其中统规统建大部分集中在今年实施；学校、卫生院、农村敬老院、县级文化设施、干线公路、农村饮用水设施等6大类172个与老百姓生产生活密切相关的急需公共服务基础设施项目将全面开工和部分完工。
“今年建材需求密度高于去年。”据彭州市工业局的分析，彭州市仅灾后农房重建就需要钢材21万吨，水泥170万吨，标砖17亿匹，砂石750万立方米。
为确保灾后重建的顺利推进，彭州深入有效地实施建材特供机制，监管与服务并重，严格执法，同时对建材企业加强服务。
工作扎实，措施得力，彭州建材市场价格稳定，未出现短缺现象，有力推进了灾后重建，并能以感恩之心支援其他灾区重建。
截至3月13日，彭州灾后农房原址重建累计开工8395户，累计竣工验收7831户；统规自建累计开工12112户，累计竣工验收8878户；统规统建累计开工27416户，累计竣工验收127户；开发性重建累计开工235户，累计竣工验收70户；异地新建已开工1769户，开工户数占重建总户数的72.32%。福建援建项目竣工10个，开工33个。今年1月，得知济南军区援建北川擂鼓中学建材紧张，彭州立即支援了100吨水泥和10万匹标砖。
深入推行建材特供机制 建材供应“不涨价”
早在彭州刚刚进入灾后永久性住房建设的2008年8月9日，彭州市灾后重建建材供应保障工作领导小组就出台了《建立建材特供机制的实施意见》。文件明确规定：水泥、砂石、矸砖等为特供建材；受损农房、援建项目、公共基础项目等为特供对象；水泥、砂石、矸砖等主要建材的出厂价格，一律控制在2008年5月31日之前的价格水平内；钢材、玻璃、木材等建材的销售价格，实行差价率控制，且差价率不得超过2008年5月31日之前的差价率水平。
同年9月19日，领导小组发出进一步做好建材特供的通知。对维修加固、原址重建、统规自建用户的自购建材实行“六定”，即定户、定量、定时、定价、定点、定种类。并建立起市、镇、村（社区）三级灾后城乡住房重建建材保障供应办公室。同时，对执行特供任务的砖厂、砂场下达特供指标，要求各建材生产企业必须确保产能的60%优先保障持有村、镇核定的建材购买申请表的农户，且价格核定为标砖0.33元/匹，多孔砖0.4元/匹，空心砖130元/立方米，机制沙最高出厂特供限价为68元/立方米。要求运输必须持有建材特供“准运证”。
10月28日，领导小组发出通知，矸砖运输采取“双证制”，严禁本地砖外运：从2008年11月1日零时起，凡是在彭州市范围内从事矸砖运输的车主，必须持有矸砖生产企业所在镇建供办签发的准运证，方可从事矸砖运输。
11月3日，领导小组发出调整彭州市灾后重建特供矸砖供应片区的通知，对彭州市区域内的墙材生产企业实行定点供应，分片包干的原则，即将生产企业划归各镇管理，以确保各镇灾后重建矸砖的需要，在保证灾后重建矸砖供应的基础上，若墙材生产企业有积压产品，可向所包镇提出申请，经所包镇政府同意，经建材供应办同意在全彭州市范围内调剂使用或外运支援其他灾区。同时也规定彭州市区域内墙材生产企业所生产出的产品从2008年11月1日零时起100%用于彭州市特供用户。
与此同时，彭州市实行了镇干部驻企业督查的工作制度，向生产企业和农户发放了建材特供明白卡，对建材供应程序和“六定”作出明示。
各职能部门严格执法 建材供应“不假打”
在实施建材特供期间，彭州市各职能部门通力合作，严格执法，确保市场纯净。
“截至目前，质监彭州分局查处各类建材产品案件44起，其中，立案查处无证生产水泥案1件，不符合国家定量包装规定的水泥案1件，不合格的烧结普通砖案28件，不合格的石棉水泥瓦案件7件，无证生产人造板案7件。”成都质量技术监督局彭州分局的一位负责人说，在摸清彭州市建材生产企业的底数后，质监局已分行业、分部位对辖区范围内的建材生产加工企业全部建立了《质量档案》，基本掌握全市建材生产加工企业的生产质量状况，开展了对烧结普通砖、石棉水泥瓦、水泥、建筑用钢材及其他建筑原辅材料的专项整治和打假行动，严厉查处无证生产、不按法定条件或标准要求生产等违法行为，以严格执法强力推动整治工作的深入开展，取得了良好的效果。
彭州物价局加大检查力度，与公安、安监、建设、水务等部门组成联合执法组，采取分片包干、设点盘查、流动巡查、驻厂监管等方式，不间断地反复开展价格检查。据彭州市建材特供办负责人介绍，去年彭州已对擅自将标砖特供价由0.33元/匹提高到0.37元/匹销售的新兴镇富鑫矸砖厂，作出退还多收价款1680元，罚款40万元的高额处罚；对价外多收运费的彭州市一家砖厂，作出责令退还多收价款27720元，罚款3万元的行政处罚；对价外收取上车费的一家企业，作出罚款20000元的行政处罚；对一家未按规定明码标价的厂家作出罚款500元的行政处罚。
严格执法，达到了“查处一起、震慑一片”的效果，实现了灾后重建建材价格的有效监管。
3个月集中整顿经济秩序 建材特供“不松懈”
新年伊始，彭州又出台文件，从1月1日到3月底，用3个月时间，在全市范围内，开展整顿和规范灾后重建期间市场经济秩序专项行动，确保彭州市场经济秩序得到根本性好转，为灾后重建营造良好的市场环境。
专项行动将集中精力重点抓好五大领域的整治：
一是砂石资源开采经营秩序整治。
加强河道砂石资源的管理和保护，打击偷采砂石资源的违法行为，保护合法的砂石市场经营活动；加强对耕地砂石资源的管理和保护，打击盗采耕地砂石资源，保护耕地和地下水资源；控制砂石市场经营价格，确保不得超过2008年5月31日前的砂石销售价格。
二是国有资产拍卖秩序整治。严厉打击扰乱国有企业破产财产拍卖秩序、国有土地资源拍卖秩序、特许经营权处置秩序等国有资产转让的违规、违纪、违法行为，规范拍卖转让秩序。
三是建材经营秩序整治。严厉打击建材流通领域无证无照经营行为，加强对建材经营价格、建材生产资料市场、建材质量的监督检查，对未经许可擅自开办市场、无证无照从事建材经营、经营伪劣建材的行为予以查处取缔。
四是林业开采经营秩序整治。从
源头上打击破坏森林资源的行为，开展林业“三乱”专项整治，木（竹）材、野生动植物非法运输、非法经营加工专项整治工作。
五是矿产品开采经营秩序整治。
严厉打击非法开采行为，进一步规范和整顿矿产资源开发利用活动秩序。
31家企业实施技改建材特供“不断货”
日前，根据彭州灾后重建需求，彭州有7家砂场更新了设备，24家制砖企业正实施多孔砖生产线改造。企业还与彭州砂石协会等发布同盟宣言：在彭州灾后重建攻坚年，坚守企业的社会责任，无论技改投入有多大，坚决执行特供价格，不短斤缺两，不哄抬物价，优质高效地为彭州灾后重建“添砖加瓦”。
企业的激情活力，正与建材特供机制有关。建材特供，一直是监管与服务并重。
震后，彭州市及时帮助受灾企业修复设施、设备，主动协调解决企业所需生产要素问题，保证供给，多方帮助企业争取资金，积极帮助企业解决原材料供应问题，大力支持企业开足马力满负荷生产，以扩大市场供应。一是对复产较快的75家墙材企业，要求其力争尽快达到最大生产能力；对7家受损严重的墙材企业，要求加快修复扩能进度，早日投入生产。二是加快中节能（彭州）新型墙体材料生产线项目的建设速度。三是强化企业安全生产，及时对全市建材企业的安全隐患进行彻底排查。
同时，彭州去年在财政十分吃紧的情况下，对技改的金房墙材、亚东水泥、顶坤砖厂、建国砂场等20户墙材生产企业减免了增值税167万元，积极支持企业进行生产线技改和新建。
在挖掘企业自身潜力、提高产能的基础上，彭州还主动规范原材料供应，保证企业顺利生产。对于砂石资源，彭州市积极申请获得小石河12段共200余万立方米砂石的疏浚，由彭州市农投公司实施，包括3个砂场，目前已建成1个，正在建设2个。对于矸砖所需矿石，彭州市新增两个矿点，由工投公司实施。
“随着重建进程的加快，彭州将加大推进建材特供机制的力度”。彭州市副市长李彬介绍，今年，彭州在抓好建材市场的监管和服务的基础上，还将加强建材企业改线改型工作，以满足彭州灾后重建对各类建材的需求。
