江苏省常州市是全国发展散装水泥最早、工作成绩突出、发展速度较快的城市，其发展历程基本浓缩和代表了我国散装水泥发展的历史过程和未来的发展趋势。
散装水泥的拓荒者
常州是全国发展使用散装水泥较早的城市之一。早在1978年，原常州市基本建设材料供应处（现常州建筑工程材料供应有限公司），根据当时的国家建委和国家建工总局（在上海、北京、广州、常州）试点建设商品混凝土生产基地的要求，在市政府和有关部门的关心支持下，建立了全省第一家混凝土搅拌站，开启了生产使用预拌混凝土的先河。混凝土搅拌站的建设，推动了常州市散装水泥真正意义上的使用与发展，前来学习参观的城市与企业代表络绎不绝。1983年4月和1984年4月，全国砼质量委员会工作会议和中国建筑联合会混凝土协会商品砼专业协会成立大会分别在常州召开，常州成为全国预拌混凝土发展的业务技术交流重地。改革开放后，随着个体经济的出现，极少数私营企业看到了投资预拌混凝土制造业的利益和发展空间，于是开始投资建设搅拌站生产预拌混凝土。此时经过技改的常州水泥厂便担负起常州及其周边城市散装水泥的供应任务，使得该市散装水泥量、率飙升，成为发展散装水泥的先进之地。
在农村，当时的武进县响应国家发展散装水泥的号召，于1975年4月成立了县散装水泥领导小组，下设散装水泥办公室。武进建材厂等企业从农村建设的实际需要出发，开始发展供应散装水泥。在当时没有专门交通运输工具的情况下，他们土法上马，用手扶拖拉机、农用船运输散装水泥，在离厂不远的农村甚至用粪桶挑运散装水泥，“发散”工作搞得热火朝天。1973年，镇江地区在武进建材厂召开了推广使用散装水泥现场会。1975年，原国家建材局又在武进建材厂召开了南方13省市推广使用散装水泥现场会，介绍武进推广使用散装水泥的先进工作经验。武进县由于在农村发展散装水泥工作中成绩突出，被原国家经贸委列为首批全国农村推广散装水泥示范县。
实行市管县后，金坛、溧阳两市划归常州管辖，常州全市的水泥总量大幅度增加，但水泥散装率却大幅度下降。原因在于溧阳虽是水泥生产大市，并以水泥为支柱产业，但因其位于苏浙皖三省交界处，小水泥厂众多、生产技术落后、缺少“发散”设施等原因，水泥散装率一直很低，经过一番努力后仍在3%~4%之间徘徊，严重阻碍了常州全市乃至江苏省散装水泥的发展速度。唯一的解决办法就是借水泥产业结构调整之机，淘汰落后的水泥产能，新建先进的、拥有发放散装水泥设施的水泥生产线。在各级政府部门的关心支持引导下，以金峰为首的溧阳水泥企业抓住了国家水泥产业结构调整的机遇，经过几年坚持不懈的努力，金峰已发展成为日产水泥熟料3.65万吨全国单体产能最大的水泥企业。金峰、盘古、扬子三大水泥企业的散装率均在95%以上，成为江苏省发展散装水泥的新亮点。常州全市逐步形成了金坛、溧阳以水泥和熟料生产为主，常州及武进区以粉磨站为主的水泥生产格局。2006年，全市散装水泥供应量首次突破1000万吨大关，名列全国第三。常州市由于“十五”期间发展散装水泥工作成绩突出，被商务部和江苏省经贸委、建设厅授予了先进单位称号。2008年全市散装水泥供应量为1828万吨，首次名列全国第一。2009年金峰水泥3条日产6000吨熟料生产线投产后，全市的散装水泥供应量在全国将遥遥领先。
率先生产使用预拌混凝土
1978年10月，常州材供公司建成了江苏省第一座混凝土搅拌站，生产出了全省第一方预拌混凝土。为了满足建筑市场对预拌混凝土的需求，常州材供公司在生产实践过程中不断总结，多次进行技改，使预拌混凝土产能不断翻番。在技改过程中，该公司依靠自己的力量进行技术攻关，先后获得国家科技成果奖1项、部省科技成果奖3项、市级科技成果奖两项、国家科技专利两项，还为全国各省市的150多条混凝土生产线提供技术服务，为全省乃至全国预拌混凝土的发展做出了积极的贡献。
在此期间，常州市的混凝土搅拌站也从1家发展到3家。但是后来由于各种原因，预拌混凝土供应量始终徘徊不前。到2001年年底，常州市预拌混凝土的供应量始终未能突破100万立方米，代表先进生产力发展方向的预拌混凝土一度被业内人称之为“伤心”混凝土。直到《江苏省散装水泥管理办法》出台后，2001年常州市建设局、市散办、市公安局联合印发了《常州市区建设工程预拌混凝土使用管理规定》，对全市预拌混凝土的推广使用起到了积极的推动作用。特别是2003年商务部等4部局颁布了《关于限期禁止在城市城区搅拌混凝土的通告》以后，在市场经济驱动和政府引导下，个体经济纷纷斥巨资建设混凝土搅拌站。从2002年到2004年短短的3年间，常州市预拌混凝土供应量增加了近5倍，到2007年年底，混凝土供应量达到1210万立方米，是2001年供应量的16.5倍。在预拌混凝土制造业发达的江苏，全省十强混凝土制造企业中常州就有两家。现在金坛、溧阳两市城区的工程建设，政府明文规定全部使用预拌混凝土、禁止现场搅拌。溧阳市还将禁止现场搅拌混凝土的范围扩大到乡镇所在地，是全国县级市中第一个在乡镇所在地实行禁止现场搅拌混凝土的城市，成为江苏省农村发展散装水泥的亮点。
向更新的高度冲剌
常州作为散装水泥和预拌混凝土发展最早的城市之一，当整个城市实现禁止现场搅拌混凝土时，有责任、有义务在预拌砂浆的推广应用上做出贡献。为了迎接这一天的到来，常州市散办从2003年开始为发展预拌砂浆作舆论准备，决心“十一五”期间在推广应用预拌砂浆上有所突破。当国家商务部等6部局决定在全国10个城市率先推广使用预拌砂浆时，常州已进行了“热身运动”。在6部局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》下发后的第一天，常州市4委局就下发了《关于加快我市预拌砂浆发展的实施意见》。
2007年11月8日，常州市第一家预拌砂浆生产企业———众华建材科技有限公司建成并投产，该公司生产的预拌干粉砂浆经工地使用取得了良好效果，砂浆质量无可挑剔，施工效率大幅提高，环境面貌无噪无尘，充分体现了预拌砂浆的技术含量和推广应用价值。现在常州市已建成4家预拌砂浆生产企业，年产能可达70余万吨。
