上海城市轨道交通规划总距离已经接近1000公里，规模可观。可是连接上海虹桥机场和浦东机场的机场快线建设问题，依然待解。
根据上海市近日发布的轨道交通规划，至2020年，上海城市轨道交通网络总规模将达到约877公里。2010年至2020年将新建8条线。
在新发布的建设规划中，并没有被社会各界热议的“机场快线”的建设方案。同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章4月6日接受采访时向记者解释，“机场快线没有被纳入城市轨道交通的范畴。目前发布的城市轨道交通规划，是属于城市内中、低速的轨道交通，而机场快线被列入城市间中长距离的高速轨道交通。”
孙章进一步为记者分析，城市轨道交通概念应包括地铁、轻轨和市郊铁路。可是我国目前还没有明确区分这几种概念。具体而言，一般“地铁的时速为80公里，站间距为1公里左右；而市郊铁路的站间距为3至4公里，时速为120公里”。
区分的意义是什么？意义在于地铁和市郊铁路的功能定位不一样。“随着城市中心人口向郊区扩散和卫星城的发展，需要市郊铁路这种方式，将大量的人口快速地从郊区向市中心城区输送；而地铁是解决市中心城区的交通问题。”孙章说。
孙章进一步分析，衡量城市轨道交通建设的差距不能单纯用里程数来计算。“我国轨道交通建设和发达国家相比，差距体现在对市郊铁路没有明确认识”。
“国外城市轨道交通的主体概念是市郊铁路。以东京为例，城市轨道交通的总长约2200公里，市中心的地铁长度只有200到300公里。”孙章说。
据孙章介绍，目前上海比较明确的市郊铁路线是从上海南站开到芦潮港的线路。为什么市郊铁路不能加快发展？孙章认为，因为主管部门不同，城市轨道交通由市政府出钱投资，而市郊铁路建设需要铁道部介入。
