同志们：
这次全省建材工作会议主要是贯彻落实党的十八大、中央和省经济工作会议精神，按照全省经信工作会议的要求，总结2012年工作，表彰先进，分析形势，安排部署2013年的工作任务。
一、2012年主要工作回顾
2012年，面对严峻复杂的国内外经济环境，我们认真贯彻落实省委、省政府和省经信委的决策部署，紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持以结构调整为重点，以节能减排为中心，以技术创新为支撑，着眼于创新发展、健康发展和可持续发展，努力实现“两个转变”“四个提升”，各项预期目标顺利实现。
——总量和效益平稳增长。2012年，全省规模以上建材企业完成工业总产值5236.6亿元，同比增长14.52%；实现销售收入5066.21亿元，同比增长11.26%；实现利润422.39亿元，同比增长5.86%；实现利税658.07亿元，同比增长7.56%。
——主要建材产品有增有减。2012年全省列入统计的43种建材产品中，25种产量同比增长，增长幅度超过10%的有12种。其中非传统建材产品产量增速较快，如卫生陶瓷88万件，增长136.84%；花岗石板材6973万平方米，增长28.23%；玻璃纤维纱68万吨，增长13.21%。传统建材产品增速放缓甚至下降，水泥1.57亿吨，增长4.42%；熟料9051万吨，下降3.79%；平板玻璃7982万重量箱，下降0.64%；陶瓷砖9.32亿平方米，下降4.11%。
——投资结构持续优化。2012年全省建材工业固定资产投资完成917亿元，同比增长8.45%，投资额居全国建材工业第二位。高附加值、低耗能建材产业投资增幅较大，其中轻质建筑材料投资完成61亿元，增长58.37%；隔热和隔音材料投资完成47亿元，增长48.44%；水泥制品投资完成98亿元，增长19.64%。
——出口增速有所回落。2012年全省建材工业出口额完成21.9亿美元，同比增长0.51%。其中，花岗石制品出口2.5亿美元，下降9.9%；陶瓷砖出口2.1亿美元，增长36.65%；平板玻璃出口1.9亿美元，下降6.44%；水泥出口1.7亿美元，下降2.05%；玻璃纤维纱出口1.5亿美元，增长8.55%。
2012年我们重点抓了以下几方面工作，并取得新的进展。
（一）突出结构调整,行业继续朝着宏观调控方向有序转变
2012年，我们围绕建材传统产业改造升级、战略性新兴产业培植、新特优引领、产业集群壮大“四大工程”的推进，全面完成了三年调整振兴目标任务，全年审查、论证以及推荐转方式调结构重点建材项目83个、国家以及省技改投资建材项目111个、支持省会城市经济圈财政困难县加快经济发展的建材项目6个。经过努力，建材工业结构调整继续好转。一是低能耗、高附加值产业比重继续提高。全省水泥制品、玻璃纤维及制品、轻质建筑材料、防水材料、隔热隔音材料、技术玻璃等低能耗、低排放、高附加值产业工业总产值完成1930亿元，同比增长20.26%，比重由2011年的35.11%提高到36.86%。水泥、普通平板玻璃、建筑陶瓷等传统产业均低速增长，比重由2011年的30.45%下降到27.24%。二是“水玻陶”产品结构调整持续推进。水泥行业，受市场结构变化等因素影响，高标号水泥占全部水泥产品的比重逐步提高。2012年，全省普硅42.5水泥的产量比重达到27.05%，同比提高了5.27个百分点。玻璃行业，面对普通浮法玻璃市场供大于求的严峻形势，加大了产品结构调整力度，技术玻璃等高附加值产品产销量大幅度增长。建筑卫生陶瓷行业，随着3D喷墨印花机的普遍应用，建陶产品花色的仿真效果、立体效果和颜色的鲜艳度都超过了以往任何时期。三是加工制品业增速较快。全省水泥制品工业总产值增长27.27%，玻璃纤维及制品增长25.51%，玻璃纤维增强塑料制品增长37.59%，石棉制品增长39.13%，建筑技术玻璃增长25.04%。四是产业链延伸成效显著。全省水泥行业大企业集团积极发挥优势，引领行业向上下游延伸产业链。中联水泥通过收购经营性资产的方式，在全省13个地市进行商品混凝土业务整合，商混产能目前超过1亿立方米。与此同时，在鲁南投资2850万元建设的年产240万吨砂石骨料生产线也已经投产，成为山东水泥生产企业向上下游延伸产业链的典范。沂州集团成立了沂州混凝土公司，有力地促进了商品混凝土及水泥制品等产业的发展。五是产业集中度不断提高。目前，中联水泥、山水集团（山东省内）水泥熟料产能占全省水泥熟料总产能近60%。2012年，中联水泥和山东泉兴矿业强强联合，成立山东泉兴中联水泥有限公司，为水泥产业的整合发展探索了新的路径。泰山玻纤继续引领山东玻纤行业发展，2012年产量占全省总产量的56%。六是促进产业集聚发展。淄博、临沂两大陶瓷产区的集群效应尤为明显，在全国举足轻重。滕州市玻璃产业集群已经初具规模，2012年玻璃深加工制品出口创汇300万美元。莱州、平邑石材产业集群也实现了发展速度与质量双提高。2012年滕州玻璃制品、莱州石材制品两个产业集群荣获了“创建山东省优质产品生产基地”称号。
（二）狠抓节能减排，经济增长方式进一步转变
认真贯彻落实省政府《“十二五”节能减排综合性工作实施方案》，依靠科技进步，把节能减排与结构调整、发展循环经济、资源综合利用有机地结合起来，扎实推进。一是坚决淘汰落后产能。2012年，国家下达山东省淘汰落后水泥3672万吨、平板玻璃133万重量箱。我们加强政策引导，营造良好工作氛围，积极促进企业转产转型，多措并举支持企业发展。经过努力，去年山东省淘汰平板玻璃产能133万重量箱，水泥产能4318万吨（其中粉磨能力3891.5万吨、水泥熟料426.5万吨），超额完成国家下达的任务。二是推进水泥行业能效评价和清洁生产工作。借力水泥行业准入，开展了水泥行业能效评价和清洁生产工作，截止年底，完成对60%水泥窑的热工标定工作，同时开展了水泥磨机的电耗检测工作。全年有274家建材企业通过省经信委自愿性清洁生产审核，其中水泥企业36家。三是发展循环经济和资源综合利用。全省已经建成投产的新型干法水泥生产线基本都配套建设了水泥窑纯低温余热发电装置。中玻蓝星（临沂）玻璃有限公司投资6500万元的玻璃窑炉余热发电项目进展顺利，土建基础工程已经完成。2012年全省建材类资源综合利用企业利用工业固体废弃物占到全省的一半，其中利用粉煤灰2578万吨、利用煤矸石986万吨、利用化工废渣531万吨、利用冶炼废渣247万吨。四是发展散装水泥、推广预拌砂浆和预拌混凝土。2012年全省发展散装水泥9788.88万吨，居全国第二位，散装率达到63.62%，同比增长2.26个百分点。折算节约标煤224万吨，减少粉尘排放98万吨，减少二氧化碳排放585万吨，减少二氧化硫排放1.9万吨，减少水泥损失440万吨，创综合经济效益44亿元。除了国家规定的七个“禁现”市，全省还有九个市也发展了预拌砂浆产业，全省使用预拌砂浆254万吨、预拌混凝土1.39万立方米，分别增长53.01%和18.55%。
（三）加快技术创新，转型升级的支撑作用不断增强
一是继续深入开展群众性的技术革新活动。2012年全省建材工业有4个项目获得“山东省科学技术进步奖”，其中二等奖2项，三等奖2项。有17个项目获得“全国建材行业技术革新奖”，占全国获奖总数的13.39%，其中二等奖6项，三等奖11项。二是企业的自主创新能力不断增强。金晶集团相继开发的在线、离线、超白、压花、颜色、功能六大系列低辐射玻璃以及多功能组合的绿色节能产品，深受国内外客户青睐。山东鲁阳利用煤矸石为原料生产高科技陶瓷纤维隔热材料，拥有“技术”和“设备”双发明。泰山石膏2012年获得国家授权专利技术15项，并新申请专利技术15项。宏艺科技董事长赵洪义获得“全国优秀科技工作者”称号。三是节能减排新技术推广应用取得成效。枣庄中联协同处置建筑垃圾生产水泥技术填补了国内空白，采用该技术，在生料配料时最大可掺入15%的建筑垃圾，在水泥粉磨时可掺入10%～15%的建筑垃圾。中玻蓝星（临沂）公司TCO太阳能发电玻璃的生产技术取得突破性进展。泰山石膏在排湿换热技术和锁风堵漏、热工制度优化等方面都取得较大突破，对提高产能、降低消耗起到了重要作用。四是高技能人才队伍建设持续推进。山东建材职业教育培训集团继续发挥作用，成功承办了全省建材物理检验工、钳工职业技能竞赛，59家企业的116名选手参加了决赛。泰山中联的秦艳莉、平阴山水的王素娟等4名同志被授予“山东省技术能手”称号。枣庄沃丰水泥的李修启、山东山铝水泥的韩喜敏被授予“山东省有突出贡献的技师”称号。枣庄中联的李保明被授予“山东省首席技师”称号。山东耀华玻璃、山东耿瓷集团被省政府确定为第四批企业实训基地，全省建材工业企业实训基地已达到18家。
（四）强化企业管理，行业整体素质不断提高
以贯彻落实“管理效益年”活动为主线，积极培育和宣传管理创新先进典型，推动企业管理创新。成本管理方面。金晶集团实行三个倒逼机制（倒逼成本费用、倒逼产品结构、倒逼商业模式），使集团生产成本平均下降了13%。山水集团进一步加强成本管理，最大限度地消解了因原材料成本上升等导致的减利因素，水泥综合制造成本降低12元/吨。质量管理方面。召开了全省水泥质量检验工作会议，宣贯新发布的有关水泥标准，提高水泥产品质量水平。为适应信息时代提高质量管理效率的需要，筹划并实施了全省水泥行业质量管理平台系统建设，今年年底前有望投入运行。受理了44家水泥企业化验室评审考核申请，发放合格证37家。征订和发放全省水泥质量管理统一表式320套。行业准入方面。严格依据水泥企业准入条件，经过初审和专家复核，青州中联水泥有限公司 6000t/d水泥熟料生产线、山东水泥厂有限公司 2000t/d熟料生产线等11家企业的15条新型干法熟料生产线获得准入，规范了企业在土地、环保、节能、安全、质量等方面的行为。为保护石墨资源，优化资源配置，推进石墨产业可持续发展，积极组织部分石墨企业讨论研究石墨行业准入条件。品牌和诚信建设方面。积极参与名牌产品评审工作，2012年有20家建材企业获得省名牌产品称号。2012年环渤海五省市首次评选出10家年度“最具影响力企业”，山东省的山东山水水泥集团有限公司、金晶（集团）有限公司、山东龙泉管道工程有限公司榜上有名。还有21个品牌荣获环渤海地区建材行业“知名品牌”， 27家企业荣获环渤海地区建材行业3A级“诚信企业”称号。安全生产管理方面。充分发挥省政府安委会成员单位作用，认真开展“安全生产基层基础强化年”活动，加强安全生产宣传教育。加强行业安全生产的标准化和规范化，全省重点水泥企业申请评审三级以上标准化工作的已占50%以上。积极配合省安委会做好监督检查工作，组织专家对挂牌督办的三家石膏矿的整改情况进行复查。2012年，全省建材行业的工矿商贸事故起数和死亡人数同比分别下降26.4%和36.2%，未发生较大及以上安全事故。
（五）开展“品牌建设年”活动，多元化抓好市场开拓
一是重点打造专业展会品牌。成功主办了第十四届、第十五届中国（济南）建筑装饰材料博览会、第六届青岛国际石材工业及机械设备博览会、第十届莱州国际石材展览会，承办了第八届青岛国际建筑材料及装饰材料博览会，为企业发展搭建了高水平的展示和交易平台。二是引导市场协同自律。面对水泥产量与需求倒挂的严峻市场环境，以中联水泥、山水集团以及区域龙头企业为代表的山东省水泥行业积极自律，自发协同开展停窑限产保价的行业自律行动，全年共停窑限产达80天，对于遏制竞相压价，促进有序竞争发挥了重要作用。三是创新销售模式。2012年中国水泥相关产业发展及水泥营销模式创新研讨会在山东省召开，同时中国水泥电子交易网在济南上线，依托高速发展的互联网络和现代电子商务技术，有力地推动了水泥企业探索电子交易模式，降低销售成本。山东东华水泥有限公司开设了自己的“虚拟商店”，用以宣传产品和网上交易。四是深入挖掘大企业集团的成功营销经验，扩大市场份额。泰山石膏采用高中低档产品全覆盖策略，采用渠道共享、借力营销的模式，加大市场开发力度，实现了近20%的增长，高于全国平均8%的增速。金晶集团去年分别在北京、上海和济南三地开展“春雷行动”，大力推介低辐射玻璃产品，成效明显，节能玻璃产销量增长30%。泰山玻纤克服玻纤市场萎缩下滑等不利因素，稳生产促销售，全年产销率达到102.68%。五是推动产业转移。积极组织企业赴新疆进行产业考察调研，参加由省发改委组织的第十六届东西部合作与投资贸易洽谈会。山东光耀玻璃科技有限公司在新疆投产的年产360万重量箱浮法玻璃生产线，填补了南疆地区生产浮法玻璃的空白，成为新疆现有单线规模最大的浮法玻璃生产线。
（六）注重协调与服务，实现经济稳中求进
一是重视行业调研。继续把调查研究放在突出位置，重点围绕行业发展的主要问题展开调研，先后对山东省建材工业经济运行情况及市场现状、山东省水泥工业转型升级现状及存在的问题、山东省城市“禁现”政策的贯彻落实情况及预拌砂浆发展现状等课题展开深度调查研究和分析，并形成了调研报告及时报送上级部门，供其决策参考。二是加强经济运行的组织指导。2012年，国内外经济形势复杂多变，经济下行压力增大，省政府成立了工业经济运行指挥部，我们一方面派员参加集中办公，一方面加强组织调度，多次召开经济运行分析座谈会，加强重点企业经济运行调度直报工作，密切关注国内外市场变化和国家政策的调整，把握行业运行态势，加强信息引导，做好行业形势分析和预警分析。三是加强与中国建材联合会和兄弟省市的联系与交流。认真贯彻全国建材协会工作会议精神，紧紧抓住联合会领导多次来山东调研的机会，宣传山东建材发展亮点，提出意见建议。加强与环渤海地区四省市、华东地区六省市建材协会的联系和沟通。同前来山东考察调研的河南、广东、甘肃等省建材同行互通情况，相互学习，共谋发展。
协会机关和直属单位都围绕中心，服务大局，结合自身实际，努力开展工作，取得明显成效。建材工会结合行业特点积极组织开展了各类活动。省散装水泥办公室发展散装水泥、推广预拌砂浆和预拌混凝土的能力不断增强。省建材设计院努力培育核心竞争力，目前由他们研究开发的钢铁渣综合处理集成技术已处国内领先水平，设计建成的各种规模的矿渣微粉、钢渣处理及钢渣微粉生产线牢牢占据国内最大的市场份额。省水泥质检站在做好传统业务的同时，资源综合利用认定检测、节能监测、清洁生产咨询和技术服务、热工标定等已成为新的亮点。省经纬项目管理咨询公司顺时势、求发展，切实开展招标咨询和监理工作，在全省水泥工业建设发展中充分发挥自己的作用。中材地质山东总队、中材矿山济南公司也为行业发展做出了贡献。建材协会、石材协会、散装水泥协会、硅酸盐学会等社会组织在强化行业自律、市场开拓、政策咨询、技术服务等方面做了大量卓有成效的工作。协会机关连续11年保持了“省直文明机关”称号，同时省散办也进入了“省直文明单位”行列。
2012年工作成绩的取得，是在省委省政府及省经信委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观的结果，是全省建材行业转方式调结构促发展的结果，也是全省建材行业广大干部职工艰苦奋斗、勇于拼搏的结果。借此机会，向全省建材行业的广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢！
二、2013年面临的形势和任务
2013年是我国全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是“十二五”规划实施承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年的建材工作，任务艰巨，意义重大。
（一）山东省建材工业发展面临的国内外环境
从国际看，世界经济持续低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。同时，一些发达国家加速发展新兴产业和推进“再工业化”，新兴经济体和发展中国家也在积极发展具有自身比较优势的产业和技术，我国产业升级和新兴产业发展面临着发达国家拦截和发展中国家追赶的双重挑战，国际竞争压力进一步加大。世界政治形势也错综复杂、充满了变数。但也应该看到，在当前世界经济深度转型调整的历史时期，也是我们加快转变发展方式，促进行业结构调整和转型升级的最好时机，无论从时间、空间、投入的成本、优化存量资源、组合新的资源等各方面来判断，客观上都是最有利的时机。
从国内看，当前我国经济和社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，缓解难度更大。经济下行压力加大，物价水平仍处高位，企业生产经营成本不断增加，宏观调控面临两难局面。产能过剩的矛盾和创新能力不足的问题并存，经济发展和资源环境的矛盾依然突出。总的判断，我国经济高速增长的时期即将过去，增长方式正在由数量型向质量型转变，由粗放型向集约型转变，由主要依靠政策拉动向自主增长型转变。在这样重大的历史变革期，发展经济的难度和把握发展机遇的难度必然会增加。虽然存在一些问题和困难，但是我国经济发展的基本面是好的。党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的新目标，深入推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，为扩大内需、发展实体经济提供了广阔的市场空间，将为经济发展增添新的活力和动力。中央确定继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，推动经济持续健康发展，为经济稳定发展创造了良好的外部环境。
从行业看，总体上仍然处于良好的发展机遇期，虽然需求不会有大幅度的增长，但总体发展看好。中国建材联合会立足行业发展实际，适时地提出“超越引领”的发展战略和发展目标，明确指出建材工业发展要“坚持一条主线、实施两翼齐飞、依靠三个支撑、实现四个转变”，必将引领行业更好的发展。随着山东省黄河三角洲高效生态经济区、半岛蓝色经济区等重点区域建设深入推进，一批省重点项目特别是基础设施项目相继开工建设，城镇化进程加快，山东省建材工业发展的潜力将得到进一步释放。去年以来，我们通过实施“两个转变”“四个提升”发展策略，产业结构不断优化，质量和效益不断提高，行业竞争力和抵御风险的能力显著增强。更为重要的是，通过学习贯彻党的十八大精神，全省建材行业科学发展的积极性、主动性空前高涨，精神状态良好，为做好今年的工作提供了重要保证。同时我们也要看到面临的不利因素和存在的问题，主要是：长期以来的发展主要是依靠投资拉动和经济快速发展，是以增量为主来实现的；产能过剩威胁可持续发展，转型升级面临诸多困难；产业结构不尽合理，产业链延伸步履蹒跚；能源、资源、环境等制约因素仍然存在，节能减排任务繁重。
（二）山东省建材工业面临的主要任务。
目前，建材行业面临两大艰巨任务：一方面，习近平总书记在中央经济工作会议提出的部分行业产能严重过剩问题；另一方面，十八大把生态文明建设作为重要的战略任务，这意味着节能减排任务艰巨。为此，我们当前面临的挑战严峻而艰苦，面临的机遇不再是简单的靠增量、靠投资的传统机遇，而是倒逼我们深化结构调整、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。像前几年的经济快速增长不会再现，发展的重点必须定位在质量和效益的提升上，出路只有加快转型升级，发挥自主创新对结构调整的带动作用，总体上实现稳中求进。全省建材工业现阶段的主要任务是：抢抓机遇，迎接挑战，控制增量，优化存量，加快转型升级步伐，努力建设产业结构优化、自主创新能力较强、资源能源节约、自然环境和谐、颇具竞争实力、可持续发展的大而强的建材工业，为美丽山东建设做出积极的贡献。
加快山东省建材工业转型升级，在思想认识和工作把握上要坚持“四个注重”，促进“两个转变”。“四个注重”即注重增长质量效益，在转变发展方式上实现新突破；注重绿色低碳发展，在资源利用和节能减排上实现新突破；注重控制、淘汰、优化，在化解产能过剩矛盾上实现新突破；注重集约高效发展，在企业重组兼并上实现新突破。“两个转变”即由生产原材料为主转为生产原材料和延伸产业链、发展制品业并举；由传统的耗能污染型发展方式转为现代的低碳环保型发展方式。
（三）总体要求和预期实现目标
2013年山东省建材工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，紧紧围绕主题主线，继续把握稳中求进的工作主基调，以提高经济增长质量和效益为中心，以结构调整、创新驱动、节能减排为着力点，以优化存量、兼并重组、两头延伸与产品深加工等激活存量生产要素为支撑，千方百计稳增长，切实加快转型升级，努力实现全省建材工业持续健康发展。
2013年山东省建材工业主要预期目标是: 规模以上建材企业工业增加值增长11%，经济效益同步提高；全面完成国家和省下达的节能减排约束性目标。
三、2013年的主要工作
（一）促进结构调整，加快转型升级
一是以技术改造为手段优化存量。今年山东省工业技术改造投资将突破1万亿元，目前我们已经审查101项2013年度全省重点企业技术改造导向计划的建材项目，决定推荐90项，还审查推荐了8项2013年国家重点产业振兴技改建材项目。相关企业要抓住国家对产能过剩行业进行调整的有利时机，加快转型升级，以巩固和发挥山东省水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷等传统产业的优势。二是优化投资结构，培育新型建材产业发展。认真贯彻落实《国家发改委办公厅关于开展“十二五”城市城区限制使用粘土制品、县城禁止使用实心粘土砖工作的通知》，在巩固城区“禁实”的基础上，开展“城市限粘、县城禁实”。加快新型防水、防火、保温材料和建筑涂料等化学建材产业化发展，努力推动建筑节能环保。力争在特种纤维、无碱玻璃纤维、高性能复合材料等无机非金属新材料领域实现突破。重点支持和发展与池窑拉丝配套产品的开发应用和深加工制品。不断加快结构陶瓷、功能陶瓷产业化步伐。着力研发高科技、高性能、高附加值的非金属矿物材料深加工和应用技术。不断加强石材资源的保护性开采和名优石材产业基地建设。三是合理延伸产业链，注重科学发展和理性发展。积极引导和支持水泥、平板玻璃、玻璃纤维、石膏等建材企业向上、下游延伸产业链，增加产品附加值，以此增加经济总量和效益。目前，商品混凝土行业也出现了产能过剩和恶性竞争问题，对于打算进入混凝土行业的水泥企业，应充分认识存在的风险，明确进入的方式和生产规模；已经进入的水泥企业应有效定位产业链中不同产品的价值，在水泥、混凝土两个生产单元之间建立有效的协调机制，最终实现效益最大化。四是大力发展加工制品业，提高产品附加值。为适应建材市场由数量需求增长为主到产品品质和功能需求提升为主的转变，建材工业要由原材料和初级加工产品生产为主向精深加工程度高、附加值高的加工制品生产转变，努力拓展建材产品新的应用领域和市场空间。要大力发展附加值高、技术含量高的水泥制品、技术玻璃、功能玻璃、玻璃纤维制品、卫生陶瓷制品等产品，以满足市场需求。
（二）推进节能减排，加快生态文明建设
一是加强节能减排降耗工作。积极响应省经信委“开展千家企业节能低碳行动”，切实抓好节能减排各环节的工作，在全行业开展以节能、节水、节材为重点的节约活动，引导企业建立健全节能降耗管理体系。配合省节能办落实好水泥、平板玻璃等企业能效对标工作，加大建材节能监测工作力度。推行清洁生产，加大环保投入。2013年山东省将围绕建材、化工、钢铁、有色等行业建设20个能源管理中心示范项目，有条件的企业要努力争取。今年以来，各地频发的雾霾天气，引起了公众对于大气污染尤其是PM2.5的高度关注。国家环保部部长周生贤在1月24日召开的全国环保工作会议上表示，今年，将把以防治PM2.5为主的大气污染防治作为环保工作的重点。水泥工业是减排氮氧化物的重点行业之一，水泥工业排放的氮氧化物是雾霾的组成部分，伴随着生态文明建设的高调提出以及国家对环境的高度重视，新修订的《水泥工业大气污染物排放标准》即将出台，水泥行业将迎来最严环保标准，同时预示着对水泥业脱氮技术提出了更高的要求。山东省是水泥大省，氮氧化物排放总量大，减排任务艰巨。水泥生产企业要积极行动起来，采取切合实际的减排技术，严格执行国家相关法规标准，实现绿色可持续发展。二是坚决淘汰落后产能。要把化解产能过剩矛盾作为加快调整产业结构、提高产业整体素质的重点，加强水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等产能过剩行业发展趋势的预测，提出有针对性的调整和化解方案的建议，尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治，确保全面完成国家下达的淘汰落后产能工作任务。要关注企业关停、拆除生产线带来的生存和发展难题，促进企业转型、转产，帮助企业解除后顾之忧。三是推进循环经济和资源综合利用。要继续大力推广纯低温余热发电技术。国家电监会去年年底发布了《关于规范水泥窑低温余热发电机组并网运营的意见》，对水泥窑等低温余热发电机组的并网程序、设计施工、电量消纳、收费行为等作了明确规定，保障了企业余热发电并网的畅通，这对我们来讲是个福音，希望相关企业密切关注，尽快落实。要充分利用建材行业尤其是水泥企业的优势，在处理城市生活垃圾和工业固体废弃物以及有害有毒废物等方面有新的作为和突破。要主动开发和完善资源综合利用的技术和工艺，建立废弃资源的回收和供应体制，实现废弃物资源化。四是大力发展散装水泥。进一步深入贯彻落实国家发展散装水泥的有关政策和省政府第219号令，全面提高散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”的发展水平。要加大城市城区“禁现”力度，加快预拌砂浆发展步伐。要拓宽农村推广使用散装水泥市场，及时培育、总结、推广典型经验。五是加快低辐射镀膜玻璃推广应用。认真贯彻落实省经信委〔2012〕598号文件精神，加快低辐射镀膜玻璃推广应用，提高市场占有率，促进玻璃工业转型升级。今后几年将是节能玻璃高速发展的时期，各平板玻璃生产企业应紧紧抓住机遇，促进节能玻璃的广泛使用，为实现转方式调结构做出积极贡献。
（三）强化技术创新，加快成果转化
一是加快企业技术创新平台建设。认真贯彻实施创新驱动发展战略，进一步强化企业在技术决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体地位，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强企业发展内生动力。今年全省要新培育省级企业技术中心100家以上，还要培育一批国家技术创新示范企业，全行业都要积极争取。二是围绕行业转型升级推进技术攻关。各类协会、学会、院校、科研院所应充分发挥各自的优势和作用，积极帮助企业组织技术攻关，重点解决关键领域和关键环节的技术难题，在技术层面上为行业结构调整、节能降耗和污染减排提供技术服务和保障。各企业要积极参与中国建材联合会和中国机冶建材工会开展的技术革新奖评奖活动，组织动员职工开展技术革新和技术发明活动，争取山东省获奖项目的数量和质量得到同步提高。三是积极推进多种形式的产学研结合。鼓励优势企业为主体建立产学研联盟，推动高等院校和科研院所为企业创新提供技术支撑。企业要针对自身存在的薄弱环节，主动加强与专业院校、科研院所、协会学会的交流与合作，建立以企业为主体的产学研联合创新机制，实现优势互补，早出成果。要积极探索科技成果转化应用机制，尽快促进科技成果的产业化，形成新的生产力和经济增长点。四是重视高技能人才队伍建设。要充分发挥省建材职教培训集团和18家实训基地的优势和作用，推动企校合作向广度和深度发展。要继续开展争当首席技师活动，开展各层次的技能竞赛，进一步加大培训与考核鉴定力度，不断壮大高技能人才队伍。今年还将继续举办全省建材行业一类技能竞赛，望有关方面积极做好准备。
（四）加强市场开拓，拓展企业发展新空间
一是拓展消费需求。要紧紧抓住我国全面实施城镇化建设这一扩大内需的最佳机遇，最大限度地挖掘行业潜力，积极调整产品结构和市场结构，力争省内市场份额不降低，省外市场占比稳定增加，出口市场进一步稳定回升，产品销售率达到98%以上。充分发挥建材大省的优势，开展多种形式的市场开拓和技术合作活动，加强产销对接，以水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等行业为重点，引导企业与重点区域市场、重点建设项目对接，加大产品直供销售。二是加强品牌建设。开展“品牌提升年”活动，进一步培育“省长质量奖”、“名牌产品”、“著名商标”“知名品牌”、“诚信企业”，提升企业知名度和美誉度，增强产品市场竞争力。着力支持中国（青岛）国际建筑材料及装饰材料博览会、中国（青岛）国际石材工业及机械设备展览会、中国（济南）建筑装饰博览会等行业重点品牌展会做大做强，使之成为建材工业优势产品的推广平台。三是着力推动企业的营销创新。企业要紧盯当前市场需求变化，及时调整营销策略、营销网络、营销队伍、营销方式，确保市场不丢。各级主管部门要加强市场调研分析，根据企业规模和产品，提出开拓市场的指导意见，引导和推动企业市场营销工作创新和机制创新。四是开拓外需市场。有效发挥建材大省的优势，支持有条件的企业开展国际化经营，继续加强与发达国家在产业技术交流、境外上市、品牌建设、企业并购等方面的合作，进一步扩大与发展中国家和地区的资源合作，推动水泥、石材、玻纤等行业开拓非洲、东欧、中美洲等新兴市场。积极扩大高附加值建材产品出口，组织有条件的企业参加国际展览会和交易会。
（五）激发各类市场主体活力，推进集约集聚发展
一方面要提高大企业集团核心竞争力。支持鼓励企业以资产、资源、品牌和市场为纽带，采用联合、重组、并购、参股、控股等多种形式，发展跨地区、跨部门、跨行业的大企业集团，促进资产存量向优势产业和优势企业流动，实现生产要素的优化组合，提高产业的集中度和竞争力。同时切实防止以兼并重组为名盲目扩张产能。1月份，国家发布实施了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，对水泥行业的兼并重组提出了明确的目标和要求，我们要认真贯彻实施，重点支持优势骨干水泥企业开展兼并重组。另一方面要促进中小企业产业集群发展。与大企业集团的兼并重组相关联的是中小企业的生存与发展。陶瓷、石材、玻璃制品等企业多为中小企业，他们为山东省建材工业和当地经济社会的发展发挥着不可替代的作用。为此要加强对建材中小企业的服务指导，不断提高素质，提高中小企业“专精特新”和集群发展水平。广大中小建材企业应认清形势和发展趋势，找准自己的市场定位，早作打算积极应对，寻求适合自己的生存发展空间。
（六）提升管理水平，增强行业整体素质
一是推动企业管理创新。认真贯彻落实“企业管理提升年”活动，坚持典型引路，对企业在强化管理、促进发展方面的好经验、好做法及时进行总结推广，争取有更多建材企业获得第三届山东省企业管理奖，不断推动山东省建材工业企业管理向现代科学管理转变。二是加强质量管理。认真贯彻相关政策措施和标准，完善全员全过程全方位的质量管理体系和质量诚信体系。继续贯彻落实好《水泥企业质量管理规程》等四个行业规章，为促进水泥产品质量的提高做好基础性工作。年底前建成全省水泥企业质量管理系统，促进水泥产业“两化融合”步入快车道。三是强化安全管理。继续深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，在行业重点领域继续“打非治违”，抓好非煤矿山，特别是石膏矿山的安全隐患排查治理工作，确保完成2013年度安全生产目标任务。四是做好行业准入。《水泥行业准入条件》颁布实施以来，取得了显著成效。工信部又公布实施了《石墨行业准入条件》和《玻璃纤维行业准入条件》，对优化石墨资源配置、提高资源综合利用水平和促进玻璃纤维产业升级、降低消耗、保护环境等方面提出了准入条件，我们要以此为依据，切实做好相关工作，引导行业健康发展。五是加强经济运行调节。要加强对经济运行的监测、分析和研究，密切关注重点企业发展态势，切实做好重点企业网上直报工作，及时反映企业需求，及时发现和解决经济运行中出现的新情况、新问题，有针对性地提出指导意见，防范和化解各种风险。要深入开展调查研究，进一步加深对建材工业发展规律的认识和把握。今年，我们还将集中精力，集中时间，组织开展全面深入的专题调研，认真研究新情况、谋划新思路、提出新措施、推进新发展。
同志们，做好今年全省建材工作，必须全面贯彻落实党的十八大精神和省第十次党代会重大部署，齐心协力，开拓创新，求真务实，攻坚克难，确保全省建材工业持续健康发展，以出色成绩为十八大开局之年做出积极贡献。
