两年前北京大兴旧宫明悦湾“豆腐渣”事件轰动一时，缘起北京华跃腾飞混凝土有限责任公司生产的混凝土不合格，导致6栋新建经适房被拆除。近期，该公司经理王国栋获刑三年半并罚款20万元，该公司也因生产、销售伪劣产品罪名被判处罚款20万元。
事实上，违规使用不合格海砂、麻刚沙等现象多年来一直屡禁不止。为进一步规范预拌混凝土生产和使用行为，确保建筑工程质量，住建部近日下发通知，严禁不合格预拌混凝土用于建筑工程。对此，业内人士指出，这将有利于提高行业门槛和行业集中度。
细数预拌混凝土不合格因素
据了解，我国混凝土年产量已占世界混凝土年产量的50%以上，是世界生产和消费水泥混凝土最多的国家，而预拌混凝土是混凝土行业的主力军，被广泛应用于城市重大基础设施建设项目，以及市政工程、公路交通等行业。
对预拌混凝土了解最深的莫过于建筑施工人员，不合格预拌混凝土的主要问题包括哪些方面?记者就此采访了部分建筑业一线工作人员。中铁航空港集团北京公司天津滨海站项目总工霍建利告诉记者，主要看混凝土强度、抗震等级、碱含量(主要是氯离子含量)等指标。
霍建利表示，混凝土已不再是水泥、水和骨料的简单混合物，搅拌站会根据具体要求添加外加剂，外加剂主要包括各种矿物成分、化学成分和纤维材料等，外加剂质量也是混凝土质量是否合格的重要方面。此外，混凝土在运输、施工、养护过程中也易因操作不当等给工程埋下安全隐患。
霍建利告诉记者，每项工程在设计之初都对混凝土强度等级有要求。当前普遍使用的混凝土强度等级在C30-C60间，强度越大，收缩幅度越大，成本越高。当前混凝土强度等级最高为C80，一般多用于公共建筑的主体结构，很少用于住宅。
此外，同一项目、不同部位所需的混凝土强度也不同。霍建利指出，在一栋建筑中，常规主体结构打桩所需的混凝土强度等级约C30，底板约C40；地面工程中，梁、板所需的混凝土等级约C30-C40，柱子会达到C40-C60。
另一位项目书记告诉记者，关系混凝土强度等级高低的是混凝土成分配合比和水泥、骨料的质量。
行业准入门槛低
致企业鱼龙混杂
记者在采访中了解到，商品混凝土因性能较稳定而备受施工企业青睐。目前，北京、上海、广州、大连、厦门等城市的商品混凝土使用量较大，已占混凝土总用量的60%-80%，分别占该城市混凝土总用量的60%以上，接近经济发达国家水平。此外，还有不少施工单位以自建搅拌站的方式来保证混凝土供给。
商品混凝土行业的准入门槛较低，根据中国建筑业协会混凝土分会公布的数据，我国27个省、自治区、直辖市的预拌混凝土企业数量已超过6000家，但大部分企业的人员配置没有达到要求，尤其是专业技术人员的配置不健全。同时，由于行业竞争激烈，不少混凝土企业低价中标，在材料上“做手脚”，降低成本，深圳海砂房、山东麻刚沙盖房等事件被屡屡曝光。
但是，从市场准入角度看，海砂因含有过量氯离子，容易锈蚀钢筋，所以必须经过淡化处理后才能使用；麻刚沙是由麻刚石风化或人工加工而成的，容易氧化，受大气环境作用而崩解破碎，甚至泥化。国家明确规定，在建筑工程中，麻刚沙不能用作细骨料，但我国部分城市的不合格骨料仍旧供销两旺。
每项工程结束后都有相关部门进行验收，那些使用了不合格建材的工程是如何蒙混过关的?记者了解到，工程质量检测主要针对混凝土强度和钢筋保护层厚度，而海砂对混凝土强度并无影响，其腐蚀性只表现为降低工程耐久性。
据霍建利介绍，大城市执法部门和建筑施工单位对商品混凝土的监管力度较大，再加上大城市混凝土市场几乎被大企业垄断，因此市场风气较好，质量也有所保障，但在城市郊区、中小城市(县区)等，不合格混凝土还存在一定市场。
政策加码助提行业门槛
近年来，从中央政府到各省、自治区、直辖市政府，均对预拌混凝土行业的发展给予了政策支持，但当前该行业的发展很不均衡。据某混凝土行业分析师介绍，南方和东部沿海城市的预拌混凝土兴起较早，发展较快，已经普及到了县级市甚至乡镇，但北部和西部地区起步较晚，主要集中在省会城市和地级城市。
除政策支持外，有关部门还陆续出台了管理规定。住建部在文件中指出，严禁不合格预拌混凝土用于建筑工程，要求各地建立健全不合格企业曝光机制，并定期向社会公布质量不合格的预拌混凝土生产企业名单；重点加强对建筑用砂的使用监管，确保建筑工程质量。
对此，业内人士表示，这将有利于提高行业门槛，有利于大型企业的发展，进而不断提高行业集中度。
上述分析师指出，当前混凝土行业存在企业数量多、规模小、层次较低等问题，政策规范使部分不法中小企业失去了竞争机会。同时，当前我国混凝土行业的整体强度等级偏低，发达国家已大量应用C60、C80混凝土，而我国目前仅在少量重点工程或重要部位应用。
某专家也指出，目前的预拌商品混凝土专业企业资质标准是2001年修订的，有关部门应及时更新此项标准，规范提升行业的准入门槛，推动混凝土行业的兼并重组，为企业创造更好的发展环境。
