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铁路私有化,仅仅是因为缺钱吗?

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-09-01  来源:中国混凝土网  作者:察网
核心提示:人民日报近期有一篇关于铁路改革的文章:《打破垄断,引入平等竞争者》。主要的中心思想是,铁路投资规模大,需要培育多元投资主体,放宽市场准入。包括吸引包括民间投资、外资等在内的社会资本,还要深化铁路改革。盘活现有资产,用市场化方式多渠道融资。

人民日报近期有一篇关于铁路改革的文章:《打破垄断,引入平等竞争者》。主要的中心思想是,铁路投资规模大,需要培育多元投资主体,放宽市场准入。包括吸引包括民间投资、外资等在内的社会资本,还要深化铁路改革。盘活现有资产,用市场化方式多渠道融资。


这篇文章的亮点在于:建议拿出一些优质板块、一些优质线路,以示吸引社会资本进入铁路市场的诚意。以保障民间资本拥有铁路的所有权、经营权和收益权为前提,支持民间资本搞一些苗圃式的投融资模式创新、商业运营模式创新,探索产权明晰的利益分配机制。


看来,医疗系统、教育系统、房地产等等诸多行业,私有化程度还喂不饱这些资本的胃口,现在又盯上了铁路。


早几年前,这个声音并没有出来,媒体都在唱衰中国高铁,特别是7.23动车事故之后,各路媒体恨不得用口水淹没铁总,再顺便踩上几只脚。


现在,京沪高铁已经盈利,事实已经证明了中国高铁的商业潜力。各路资本自然如嗜血苍蝇一般,盯上了这一块优质资产。


他们摆出的理由,很符合经济学原理:铁路总公司在亏损,发展又需要大笔资金,既然你缺钱,我手里有钱,我来投点资,你出让点股份,双方合作共赢。


画起来一张很美好的饼,对不对?如果了解中国铁路的发展历史,以及铁路总公司的资源价值,这个说法完全站不住脚。对于铁路系统来说,经济效益并不是唯一的指标。


新中国成立后,铁道部长期以来都是是准军事化部门。前几任的铁道部长中,滕代远、吕正操等老一辈铁路人,都是共和国的开国将军。另外,新中国的铁路历史上,还有一支特殊的军队——铁道兵,从建立到最终集体转业,这支特殊的部队,在解放战争、抗美援朝战争、抗美援越战争以及国内的铁路公路建设中,为人民立下过汗马功劳,也做出了巨大的牺牲。附注:铁道兵就是中国铁建的前身。


当年的铁道兵,有一个悲壮的传统,每到一个工地,第一件事就是找一块墓地——几乎没有工程不死人的。铁道兵承担的往往都是最艰苦最危险的工程,成昆铁路、鹰厦铁路、贵昆铁路、襄渝铁路都是他们留下的时代丰碑。


铁道兵集体转业脱下军装以后,邓小平同志有言:“打起仗来,整个铁道部,都是铁道兵”。


从国家的层面上来说,铁路不仅仅是运货载客,同时也是军事后勤部门。所以,在任何条件下的运力保障,就是铁路部门的第一任务。在所有的国企中,铁路总公司向来充满军人作风,由来于此。


时代变了,和平时期的铁路总公司,主要任务是为经济建设服务,修建更多的铁路,带动各地经济腾飞,就成了铁总的眼下重任。


要办成大事,就需要大资金,由于多年的技术积累,加上规模化经营和精细管理,中国的铁路建设,即使算上连年增加的拆迁费用,仍然属于世界最低。高铁的建设成本,甚至只有国外的一半左右。


那么,铁总的亏损源来自那里呢?


1.沉重的融资负担,特别是银行贷款。每年光支付的利息,就达到千亿以上,由于国家限定了铁路运输价格,铁总的利润常年处于亏损边沿。


2.中西部很多新建铁路,由于当地经济不发达,长期运营亏损。


如果以净资产和负债计算,其实铁路总公司远没有到资不抵债的地步,每年的负债率都在下降,净资产值都在上升。随着高铁的进一步组网覆盖,铁总的效益还会有明显的提升。


实际上,对于铁总的资产估值,基本上都是按照铁路建设成本来核算的,本身就存在严重低估的问题。


另外,以铁总公司本身的资源,内部挖掘一下,赚钱根本就不是难题。


铁路目前亏损的最大源头,是因为业务单一,发展建设需要的大笔资金,都需要金融信贷来支撑。那么我们不妨思考一下,如果铁路总公司,自己也有金融能力,这个问题是否就能够迎刃而解呢?


答案是肯定的,我们知道的一些国际大公司,比如通用电气、通用汽车、波音公司、大众汽车,都有自己的金融部门,而且盈利不菲。这些企业内部的金融部门,一方面通过金融信贷销售产品,另一方面为企业提供低成本的发展融资。


在国内,中国石油旗下有昆仑银行,中国邮政旗下有邮政储蓄银行,招商局下也有招商银行,唯独铁路系统,所需资金都来自商业银行和保险资金,因此融资成本相当高,相当于整个铁路系统,都在为银行打工。


如果成立一家铁路银行(或者直接收购某家商业银行),那么以铁路系统的资源整合能力,外加旅客票务收入存款,还有其他的社会存款,铁路银行用不了几年功夫,至少可以发展到邮政储蓄银行相当的规模。以铁路系统资金快速流动的特点,这家银行的盈利能力和融资能力,都可以做到非常强大。


即使这一家铁路银行,只解决目前铁路建设融资的一部分,降低下来的成本,都足以让铁路总公司实现相当可观的盈利。


至于银行牌照的问题,我看不出任何政策上的障碍。象阿里、腾讯这类互联网公司,都能够获得银行经营执照,很多小城市都能够成立商业银行,作为“铁老大”的共和国长子,为什么就不行?如果不允许铁路总公司多元化运营,只能理解为刻意为之,目的就是让铁路总公司的发展,不得不求助于外部的金融机构。


除了自己成立金融公司,降低企业的融资成本。如果一定要以效益为先,铁路总公司在房地产开发上,完全可以挖掘出巨大的潜力。因为铁路沿线本身就有很多土地资源,而铁路建设工程队伍,还有非常强大的建设能力。铁路总公司开发房地产,不仅可以解决职工的住房改善问题,还可以面向社会销售,带动现有资产的盘活。


中粮在大规模做房地产,保利在做房地产,华润也都在做房地产,凭什么铁路总公司,就不能够从房地产获得一些利益?何况,铁路总公司本身就有大量的土地储备资源。


在日本,很多铁路车站的地产,商业价值都被挖掘到了极致。如果考虑赚钱,铁路总公司不妨好好学习一下。


作为共和国的支柱企业,铁路总公司人才济济,如果方向能够定下来,政策允许多元化赚钱,铁路总公司基本上做什么事,就能够成什么事。——这是一家具有军人传统的国企,一直有着超强的执行力。


所以,铁路总公司的亏损,本身就是一个伪命题。铁路总公司并非经营不好,而是责任太重,负担太重,限制太多,运输价格也被国家严格控制。


与全世界任何一个国家的铁路公司相比,中国铁路总公司的成本控制,安全运营,社会责任,历史贡献,各项指标都是遥遥领先。仅仅以业务运营作为考量,中国铁路总公司是世界最优质的铁路公司,国外没有任何同行能够达到同样的水准。这是毋庸置疑的事实。


如果连铁总这样的共和国支柱企业,都因为资金链的问题,要走向私有化。我倒建议,不如国家给个牌照,允许发行铁路建设彩票。比那些足球彩票,体育彩票,用途正经多了,不需要太多,一年支持几百亿资金就很够了。


当然,如果真的要发行彩票来支持铁路建设,一定会被国内外舆论攻击得体无完肤。但是我认为,即使用这种方式筹集建设资金,也比引入私人资本强得多,起码不会给我们的子孙后代,留下沉重的历史包袱。

 
 
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