为了规范行政执法,推进依法行政,使国家、省、市关于散装水泥、建筑节能和“禁现”工作的各项管理规定得到更好的贯彻落实,湖北省襄樊市建委根据散装水泥和预拌混凝土发展工作的需要,今年3月份与该市散装办签订了行政执法委托书。这一做法使行政处罚进一步规范,处罚力度相应加大,处罚权威得到增强,处罚措施执行到位。
该市散装办受市建委委托范围是:负责市区范围内散装水泥、预拌混凝土和干混砂浆的行政执法工作。执法依据是:《散装水泥管理办法》、《湖北省散装水泥管理办法》、《湖北省建筑节能管理办法》等相关法律、法规和规章。委托权限是:对市区违反散装水泥、预拌混凝土和干混砂浆政策法规的行为进行检查,对违法、违规的行为责令整改,并在规定期限内整改到位;对委托范围内的行政处罚案件、简易程序案件依法自行查处,按规定和程序进行处罚,并按规定督办落实。该行政执法委托书同时还对双方责任作了明确的规定。《行政执法委托书》签订后,该市建委还统一组织分管执法的领导、执法办案人员举办了为期三天的以行政法律知识、行政典型案件分析、行政处罚操作要领、行政执法责任制划分为主要内容的行政执法办案培训班。凡培训考核不合格未取得《培训合格证》的人员,将被严禁参加执法办案。
以上做法是该市今年实施市区“禁现”工作的一个重要举措。通过一段时间来,散装办对违法、违规行为的行政执法和督办查处,市区“禁现”工作已取得了一定的效果。市区现有的4个预拌混凝土搅拌站,其中有2个正在加紧扩建新的生产线和增加新的运输车辆,使用预拌混凝土的工程项目和数量也在逐步增多。