这个搅拌站,几时能搬迁?
国务院第149次常务会议通过的《风景名胜区条例》,已于12月1日开始施行。然而,在福州鼓山风景区内,一个年产二三十万立方米商品混凝土的搅拌站却还在生产。
一
12月5日,在知情人黄先生的引领下,记者来到搅拌站所在的福州市鼓山镇埠兴村。该村位于鼓山西北面,紧挨着鼓山,搅拌站就在山脚下。在此,还有不符《风景名胜区条例》规定的两个液化气公司,即福州金元工业气体有限公司和华鑫达工业气体有限公司。
与搅拌站紧邻的是一家小型托老院。托老院的黄老先生告诉记者,2002年建院以来,老人最多时有12人,现在只有7人,“因为噪音、粉尘,陆续有人搬走。”据老人介绍,大约每晚8点开始,搅拌站就忙个不停,运石车、铲沙、装卸的声音接连不断,一直到凌晨两点左右才会稍稍平息。“年纪大了,睡眠时间本来就短,现在更没法睡了。”黄老先生对此极为苦恼。
村民陈先生也说,搅拌站共有3个锅炉,一旦开始生产,“灰尘非常大,起风的时候,连眼睛都睁不开。”
据了解,该搅拌站名称是省六建建迪混凝土公司。省六建建迪公司是1992年由省六建与港商合资创办,投资近2000万元。该搅拌站原址在连江路一带,后因噪音和粉尘污染遭周围居民强烈反对,遂于1996年左右搬至鼓山脚下。当时,此处已有一家省六建下属的石料厂。于是,石料厂就近采石、碎石,然后供应给建迪公司。2000年前后,政府开展“青山挂白”治理工作,石料厂关闭。现在,该搅拌站从永泰、闽侯等地采购石子。
二
为保护鼓山风景名胜区的风景资源和生态环境,2005年9月,福州市政府在【2005】244号文专题会议纪要中,明确指出:由市建设局负责,在10月30日前提出建迪混凝土搅拌站搬迁的具体意见。
然而,时至今日,搅拌站还在风景区内加紧生产。
省六建集团办公室一位负责人告诉记者,搬迁建迪公司有两个难点:一是另外找地;二是需付给外商一定的补偿金。
该负责人说,由于考虑到石子来源和运输成本,新搬迁地肯定也要靠山,但目前很难找到合适的地方。另外,建迪公司创办时各项手续齐全,如若搬迁,要支付给港商一定的补偿金,而这笔资金要由谁出呢?“以后,若找到合适的地块,并出台相关补偿标准,才好搬。”但需要多久,该负责人并不看好。
省建设厅风景园林办公室主任许奇认为,“建迪公司肯定要搬,只是一个过程问题,需要各部门配合协调。”许奇告诉记者,省六建建迪公司在鼓山风景名胜区的66.05亩用地中,属于鼓山风景名胜区的58.05亩用地应调整为风景名胜区用地,并严格依据总体规划进行实施;属于风景名胜区外围保护地带的8亩用地,规划用途可适当调整作为低层住宅建设用地。
三
类似现象,在我省其他地方还有吗?
据了解,我省许多沿海重要景区都有极丰富的花岗岩资源,而花岗岩因其质地较硬,是做板材和混凝土的主要原料。出于成本的考虑,很多企业就地取材,将厂房盖在风景区内。然而,沿海山脉土层较薄,树木生长缓慢,山体恢复困难,因此在风景名胜区内开山、采石极大地破坏了景区地体、地貌和植被。
许奇对记者说,国务院《风景名胜区条例》出台后,他们将通过景区执法,治理景区内开山、采石等违规行为,一旦发现,必定严惩。
12月1日开始施行的国务院《风景名胜区条例》明确规定:在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌活动的,由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或限期拆除,没收违法所得,并处50万元以上100万元以下的罚款。
许奇说,值得注意的是,条例并未规定开山、采石的规模,也就是说只要有事实认定,就能对其予以重罚,“这对我们省来讲,特别有意义。”