九江市散装水泥办公室针对农村发展使用散装水泥这一薄弱环节，结合当前开展的社会主义新农村建设，会同水泥企业一道，合力开辟农村散装水泥销售市场，建立散装水泥供销网络，农村散装水泥供销网络已趋雏形。
赣府厅发[2005]45号文件指出我省发展散装水泥工作的现状及存在的问题中提到“农村发展散装水泥的工作薄弱”。“缺乏对农村散装水泥销售网点的建设，农村使用散装水泥基本处于空白状态”。为更好地贯彻、落实赣府厅发[2005]45号文件精神，充分认识到农村“发散”工作的重要性。攻克农村“发散”工作这一薄弱环节，今年年初，九江市散办经过多次到农村实地调研，携手水泥企业一道制定相关措施，鼓励农村发展、使用散装水泥。
一是狠抓宣传。发展散装水泥和预拌混凝土事业，政策宣传是关键，大力宣传城乡使用散装水泥是一项利国、利民、利己、功在当代、利在千秋的举措。从新闻媒体到用户进行多方位立体宣传，宣传散装水泥的相关知识以及使用散装水泥有哪些好处等等。对水泥企业和用户进行面对面地政策宣讲，并通过企业向用户推广、鼓励使用散装水泥。
首先，为宣传《办法》，市散办在《九江日报》全文刊登《九江市散装水泥和预拌混凝土管理办法》，并印制2万份有关散装水泥和预拌混凝土的宣传活页，夹放在《九江日报》和《浔阳晚报》中送至千家万户，真正做到了家喻户晓。
其二，在九江广播电台邀请相关领导和水泥企业、房地产开发商代表坐客广播电台作了一期新闻专访。
其三，专门制作了3万只宣传纸杯，杯体印上相关的政策文字，赠送到市委、市政府及全市各有关职能部门和房地产开发商，进行宣传。
其四，金秋10月，在市经贸委的统一部署下，参加全省经贸系统联动，在烟水亭广场，开展了一次规模较大的经贸执法月的启动仪式和宣传活动。市散办为配合此次活动，专门制作了宣传栏，印制了大量有关散装水泥和预拌混凝土的宣传资料，进行现场发送，并指派专人就群众关心的问题进行现场解答。
二是拓展市场。建立销售网络试点，采取以点开路，以点带面的办法，开拓农村散装水泥销售市场，今年伊始，九江市散办与各县（市）经贸委携手水泥企业共同商定，在全市周边各县（市）区设立散装水泥销售网点作为试点，摸索经验，并逐步由县向乡，由乡到村一级一级深入。目前仅彭泽、湖口、都昌、星子、德安、瑞昌、武宁以及湖北的黄梅等地的城乡结合处建立了20余个销售网点。
三是主动让利。加大资金投入，主动让利给终端用户，为了更好地拓展散装水泥市场，九江市散办还通过“专项资金”的征收这一强有力的杠杆，刺激调节水泥企业和用户生产、使用散装水泥。水泥企业则通过压缩生产成本，主动让利给终端用户来鼓励用户使用散装水泥。一方面拉大袋装与散装水泥的价格，以每吨40元左右的差价进行促销。另一方面鼓励客户或司机自筹、自购散装水泥罐，并与之签订协议书，每销售1吨水泥返回人民币5元作为自购设备补偿，对每月销售散装水泥连续半年在2500吨以上的客户，一次性补偿7-8万元作为补偿等办法，来刺激农村使用散装水泥。
四是咬定重点。以各级重点工程为突破口，打开农村散装水泥市场。此举能直接影响到农村市场的开拓，真正起到以点带面的宣传、拉动作用。因此，散办人与水泥企业一道，指派专人与全市各级政府、各行业主管部门进行横向联系，了解各级重点工程的动态。尤其是对当前社会主义新农村建设的重要组成部分：如乡村公路、灾后重建以及乡镇建设等重点项目。主动上门、积极宣传、热情服务，宣传鼓励建设单位使用散装水泥，紧紧咬住各项重点工程不放松，并通过“征收专资”和价格的杠杆进行调节，使建设单位得到看得见的实惠，真正实现双方互利、双赢。因而，九江市的各级重点工程的散装水泥使用率都达到90%以上。这对撬开农村散装水泥市场有着举足轻重的作用。
五是强化服务。九江市散办始终鼓励企业“树品牌、重服务”为宗旨，牢固树立服务意识,努力搭好水泥生产企业和用户的桥梁。一方面主动为用户联系、推荐使用散装水泥。另一方面及时搜集全国水泥产业的最新动态，加以梳理并返馈给企业和用户，努力做好信息服务工作。在对各级重点工程和农村单项工程水泥用量在500吨以上的用户，除价格优惠外，免费提供散装罐，负责免费将罐体运送到位，并建立专人负责跟踪服务体系。
目前，农村的各项重点工程和已建成的销售网点，散装水泥的销售量正逐月呈上升势头，散装水泥在农村的供应量比去年同期上升135%，发展农村使用散装水泥潜力巨大、形势喜人。
