眉山市散装水泥办公室，于2004年10月，由眉山市机构编制委员会第五次会议批准成立。主要负责全市散装水泥和商品混凝土行政管理的具体实施工作。自成立以来，该部门立足眉山实际，借鉴外地成功的“发散”经验，做了大量卓有成效的工作，连年被评为四川省发展散装水泥先进单位。该办公室主任李正禄同志，2006年被国家商务部评为“‘十五’期间发展散装水泥先进工作者”。
现今，眉山市城市建设快速发展。5月21日——5月26日，眉山市2007年散装水泥宣传周活动正式启动，此举是落实科学发展观，构建和谐眉山的一大重要举措。发展散装水泥将大大推进水泥工业实现清洁生产和建筑施工现代化。那么什么是散装水泥？散装水泥的使用对于城市建设又有何影响？又如何加强推广力度呢？记者带着诸如此类的问题走访了市散装水泥办公室。
发展散装水泥：“利在当代，功在千秋”
散装水泥是指不用纸袋等包装，直接通过专用器具进行出厂、运输、储存和使用的水泥。这一概念是与袋装水泥相对而生的，二者高下之别首先表现在环境影响上：袋装水泥从出厂到使用至少须经三次搬运，破包、拆包的水泥损失率达5%以上。经测算，眉山中心城区平均每年在建项目近100万平方米，按每平方米300公斤水泥计算，约需30万吨水泥。若全部使用袋装水泥将有1.5万吨水泥损耗。按每吨水泥排放粉尘4.48公斤计算，至少有1344吨粉尘飘撒在眉山上空，对城市大气造成的污染是严重的。从节约能源资源方面来测算，与袋装水泥相比，每万吨散装水泥可节约包装用纸60吨，而生产60吨纸需优质木材330m3，同时还需消耗大量的电力、煤炭、烧碱等。据国家权威部门统计，“十五”期间全国生产12.4亿吨散装水泥，节约260亿个包装袋，节约了大量煤、电、水、烧碱，减少因破漏浪费的水泥5583万吨，实现社会综合效益558亿元。生产使用散装水泥减少向大气排放粉尘521万吨。以上数据充分说明一个事实：发展散装水泥对于节约资源能源，保护环境，减少污染，降低能耗，提高建设工程质量有着十分重要的意义。
其次，发展散装水泥也可以改善劳动环境，保障劳动者身心健康。散装水泥的生产、销售和储存都是在封闭状态下机械操作，这样不仅可减轻工人劳动强度，提高工作效率，还可极大地改善工作环境，达到保障民工权益和人民身心健康的目的。这也是和谐社会“以人为本”的集中体现。
再次，发展散装水泥有利于提高建设工程质量，推动建筑业生产方式转变。散装水泥、商品混凝土、干混砂浆已成为国家大中型建设项目的优质工程原料。推广和使用散装水泥被列入全国64项重大技术革新和技术革命项目之一。商品混凝土的主要原料就是散装水泥，它是由专业的技术人员在独立的操作室严格按照配合比生产的，具有很强的科学性。可以说，推广应用散装水泥和商品混凝土是一项利国利民利企的伟大事业，也是我们国家既定的长远产业政策和环保政策。一言以蔽之：利在当代、功在千秋！
商品混凝土：建设工程质量的“卫士”
也许会有不少人问：为什么一定要推广应用商品混凝土呢？现场搅拌不可以吗?那我们先来了解一下商品混凝土的生产与使用——
商品混凝土是采用集中搅拌，用远距离运输的方式向建筑工地供应一定要求的混凝土，它包括混合物搅拌、运输、泵送和浇筑等工艺过程，是混凝土生产由粗放型生产向集约化生产的转变。它实现了混凝土生产的专业化、商品化、社会化，是建筑业技术进步改变小生产方式，实现建筑工业化的一项重要改革。在建设工程中使用商品混凝土，不仅可以提升建筑施工技术水平、保证工程质量、加快施工进度，还可以节约能源、材料、降低施工噪音和粉尘污染。“当工地上听不到搅拌机高分贝的噪声，看不到四处飞扬的粉尘，看不到杂乱无章的水泥、砂石堆场，看不到城市道路上到处洒落的砂、石，文明施工，现代化作业才不是一句空话”，市规划和建设局副局长伍明辉郑重地说：“大力推广商品混凝土，才能从根本上提高建设工程质量，才能避免损坏市政基础设施，才能避免运送建筑材料进城造成的抛洒滴漏，才能美化净化环境，建设生态宜居城市！”
眉山，这个新兴的二级城市，虽然起步晚，但在推广使用商品混凝土上毫不含糊，目前已初见成效。据市散装水泥办公室主任李正禄介绍，眉山不少建筑商和房地产开发商都意识到使用商品混凝土对于建筑质量和环境的影响，以地鑫集团(碧辉园)和华祥房地产开发公司(西班牙郡)为首代表的一批开发企业，是商品混凝土的忠实用户。使用商品混凝土之后成本会有所上升，但经济效益是否就会下降呢？“西班牙郡”的尹总在接受记者采访时如是说：“从直观上看，商品混凝土的价额比现场搅拌要稍高一些，然而从深层次、长远来看，使用商品混凝土的综合收益要高得多。这其实是一个观念转变的问题。使用商品混凝土，能够减少建材贮运损耗和生产工艺损耗，减少人工、机具、租赁等各种费用，同时也能提高工程质量，加快工程进度，还可以减小对城市的污染。毕竟开发商承担的不止是对城市对业主的责任，还有对社会的责任，这也是一个企业品牌与形象的问题。所以，收获了工程质量与品牌形象，这将是企业的最大收益！”
是的，商品混凝土的推广与发展，可从根本上解决现场搅拌的种种弊端，有利于建设工程质量提高与和谐文明社会的建设。那么现阶段还有现场搅拌的情况又该如何处理呢？答案只有两个字：“禁止！”
禁止现场搅拌：为城市生态环境“保驾护航”
2003年，国家商务部、公安部、建设部、交通部即要求中等以上城市城区2005年年底前实现禁止现场搅拌混凝土。眉山市政府也站在建设资源节约型、环境友好型的高度，出台了《关于禁止在城区现场搅拌混凝土和擅自使用袋装水泥的通告》(眉府通〔2007〕1号)，明确规定眉山城区、眉山经开区、仁寿城区及有条件的县城城区和工业集中区全面禁止现场搅拌混凝土，必须全部使用商品混凝土。
下面，我们将商品混凝土(又称预拌砼)与现场搅拌混凝土相比较：
与预拌砼相比，现场搅拌混凝土的控制是依靠操作人员的经验施工，任意增加用水量，配合比以重量折合体积比造成配比称料不准，搅拌时颠倒加料顺序及搅拌时间过短等，加之袋装水泥质量与数量上存在的缺陷，造成混凝土质量极不可靠。而商品混凝土生产，是由专业技术人员严格按照配合比，采用微机控制，通过电子计量，准确地生产出符合设计要求的品种强度等级的混凝土，尤其是使用了外加剂和活性掺和料生产的高强度混凝土，不但大大加快了施工进度，而且从根本上解决了现场搅拌混凝土容易造成的质量隐患，由经验型走向科学型。
而今，随着眉山城市建设的飞速发展，混凝土的使用量越来越大。而现场搅拌混凝土所产生的城市噪音、粉尘、污水等环境污染问题日益突出，造成社会资源浪费也愈加严重，成为城市建设中一个亟待解决的问题。眉山是东坡故里，文化底蕴深厚。建设一个最美的人居环境、一个最文明的现代化城市是市建设系统一直努力追求的工作目标。在眉山城区禁止现场搅拌混凝土，对于保护城市环境，提升城市形象，优化市民生活条件，提高工程质量，加速建筑业的发展有着重要作用。因此，禁止在城区现场搅拌既是一项城建工作，又是一项惠民工作，它将为我们建设生态宜居城市“保驾护航”！
加快农村“发散”：促进新农村建设
建设社会主义新农村，是党中央国务院从国家发展全局出发确定的一项重大战略决策。在农村推广使用散装水泥，对促进农村城镇化建设，达到新农村建设“村容整洁”的要求，提高农村基础设施水平和农民生活质量，全面提升农村现代化，推动城乡社会和谐发展具有十分重要的意义。目前我国农村建设水泥消费量占水泥消费总量的40%以上，但散装水泥使用率只有6%左右。随着新农村建设的深入，县域经济和中小城镇建设的实施，以及小康工程建设、农田水利、乡村道路等基础设施建设投入的加大，农村散装水泥市场潜力巨大。目前，眉山市水泥生产量近200万吨，若在农村大量推广散装水泥，可就地就近销售近80万吨，按每吨节约成本35元计，可为农民节约近2800万元的建设成本。因此，如何加强在眉山市推广使用散装水泥，是眉山市散装水泥工作的一台重头戏。
眉山市的农村使用散装水泥，按供应运送方式可分为三类：一类是直接供应。即将散装水泥直接运送到水泥制品厂(场)、建房和工程建设工地等最终用户。二类是中转供应。散装水泥由生产者提供给有一定数量散装设施设备和经营规模的经营者，由他们供应给最终用户。三类是网点供应。散装水泥由生产者销售给代销或经销的供应网点，再由供应网点销售给各类最终用户。通过这些渠道向农村和农民直接供应散装水泥，让农户就近买到质优价廉、数量不限、随到随买(甚至送货上门)的散装水泥，将有利于密切政府与群众的关系，是为农民做好事、办实事的内容之一。
发展农村散装水泥，从经济效益方面讲可节约大量能源、资源，可减少大量水泥损失还可提高劳动生产率、节约劳动力，有利于水泥储存，不致影响质量等；从社会环境效益方面来讲，能改善劳动条件和作业环境，有利于劳动者身体健康，因而，大力发展农村散装水泥，是持续、健康、快速发展散装水泥事业，在我国最终实现水泥散装化的重头戏和必走之路，也是中国水泥散装化的关键所在，希望所在。发展农村散装水泥前景广阔，任重道远！
眉山市的散装水泥使用宣传周正在如火如荼地展开，如何进一步加大散装水泥推广力度,推动眉山市散装水泥事业又好又快发展,促进资源节约型、环境友好型社会的建设将是摆在我们面前的一大课题。这需要全社会的共同关注，共同努力。而今，发展散装水泥的号角已经吹响，让我们携手共进，让散装水泥在眉山城市建设的史册上写下辉煌的篇章！
