根据成都市的实际，鼓励利用砂岩、煤矸石、粉煤灰、固体废弃物、工业废渣做原料，生产自保温复合墙体材料。
受市场容量、资源条件和环境容量限制，全成都市原则上5年内不再新建扩建页岩烧结制品企业。
对环境污染大、资源破坏严重、质量差的页岩烧结砖厂，要依法逐步淘汰。
通过兼并重组，实行产业整合，积极培育优势企业，提高竞争能力。鼓励大企业通过联合重组做大做强。
7月31日，成都市墙体材料行业协会在金牛宾馆召开了抵制黑砖窑暨行业自律大会，明确提出了协会要贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路，以“总量控制、结构调整、提高质量、节能降耗、循环发展”的原则，以优化布局和结构调整为重点，以市场为导向，以效益为中心，大力发展循环经济，保护生态环境，依靠技术进步，推动企业联合重组，实现成都市墙体材料工业可持续发展，满足成都市经济社会建设和发展需要。
正是秉承了这样的工作思路，该协会预计到2010年，全市加气混凝土设计能力达到100万立方米以上，达到建筑节能65%要求的自保温复合墙体材料60亿标块，全面满足成都市建筑节能65%的材料需求。全行业产值100亿元，实现利税30亿元，前10位企业集中度达到20%，全行业解决就业人口12万人，消纳各种废渣和尾矿1500万吨。
行业现状
小作坊多产能过剩100%
到目前为止，成都市基本形成了以页岩砖为主体，其他墙体材料为补充的格局。成都市现有各类墙材企业近800户，其中页岩砖生产企业500户，年产值达60亿元，年实现利税15亿元以上，从业人员12万余人，在推进城乡一体化进程中，解决“人往哪里去”的问题上发挥了重要作用。
但墙材行业在发展中也存在一些问题。目前成都市墙体材料行业产能严重过剩，不少企业产品质量差、能耗高、资源浪费、污染严重，低端产品过度竞争……如何让这个行业健康持续发展，最要紧的就是找到这些“病根”，然后才能对“症”下药。为此，去年成立的成都市墙体材料行业协会近日对全市墙材行业进行了深入调查分析。
去年，全市建筑面积[含郊区（市）县]达到历史新高，需用各类墙体材料100亿标块左右。随着国家宏观调控政策的逐步释放，估计今后几年内，年需用各类墙体材料就不会超过100亿标块。
成都市墙材行业协会会长张崇云介绍，在墙材的实际用量中，页岩砖占80%左右，即80亿标块，而成都市页岩砖生产能力达已达160亿标块以上，产能过剩100%。另一方面，仅去年和今年就新建不能适应建筑节能要求的页岩砖厂有200余户，产能达70-85亿标块。甚至还有以页岩砖为幌子生产粘土砖的企业近10户。
据悉，这些新建的页岩砖厂分别在14个区（市）县的100多个乡镇，不是政府规划的工业集中发展区或工业集中发展点。有些投资者，在没有任何审批（备案）手续、没有任何证照的条件下，从村上租地进行低水平重复建设。
低水平重复建设导至产能严重过剩，资源浪费，行业过度竞争，行业整体亏损，创新能力下降，不能开发出满足建筑功能需要的节能、环保产品，使理性投资者不敢介入，使结构调整增加难度，使成都市的墙材工业难上档次。另外，由于企业效益不好，环保投入不够，烟尘粉尘、CO2、SO2等超标排放，导致环境污染。同时很多企业在开采页岩矿时，没有植被的恢复方案和措施，导致了对旅游资源和环境的破坏。
行业方向
生产自保温复合墙体材料
我市墙材企业在市政府相关部门的支持、关心下，发展迅猛，在满足建筑节能、为我市农村富余劳动力转移和房产业发展做出了巨大贡献。如何进一步发展壮大，墙体材料行业协会谋划了这样的初步思路。
成都市墙材行业协会会长张崇云说，成都市墙体材料企业必须有可靠的资源保障，禁止采用破坏资源的开采方式。要重视资源综合利用,协会鼓励企业利用低品位燃料以及砂岩、煤矸石、粉煤灰、固体废弃物、工业废渣做原料，发展新型墙材。推广节能技术和CO2减排技术，发展循环经济。
成都市墙体材料工业发展要坚持技术进步，广泛推广使用成熟、可靠的先进技术装备，严格禁止低水平建设。要依法保护环境和生态，对矿区采后要进行复垦，恢复景观地貌。对文化、旅游、高新技术和第三产业为发展重点的一、二圈层及风景名胜区，今后一律不再新建项目。现有墙材企业也要逐渐向三圈层转移，实现墙体行业可持续发展。
此外，根据成都实际，该协会鼓励企业利用砂岩、煤矸石、粉煤灰、固体废弃物、工业废渣做原料，生产自保温复合墙体材料。受市场容量、资源条件和环境容量限制，该协会已向有关方面建议，提高墙材生产企业建设门槛，增加限制措施，5年内成都不宜再新建扩建页岩烧结制品。同时，还向有关方面建议在3年内将现有200多个矿点缩减到10个以下，以利于优化利用资源和矿产资源规律化节约化的开采，减少矿山安全事故和破坏生态环境的现象。
成都市墙材行业协会副会长、秘书长韦占全说，对环境污染大、资源破坏严重、质量差的页岩烧结砖厂，要依法逐步淘汰。通过兼并重组，实行产业整合，积极培育优势企业，提高竞争能力。
根据墙材产品附加值较低、不宜远距离运输的特点，综合考虑资源、能源、环境容量等配套条件，合理布局，协调发展。一、二圈层经济相对发达，随着土地、环保压力不断加大，应严格控制产能的扩张，以重点改造现有企业为主，不再铺新摊子，一圈层的页岩烧结砖要全部退出，二圈层应逐步退出页岩烧结砖，重点发展以利废为主要原材料，达到建筑节能50--65%要求的自保温复合墙体材料；三圈层页岩资源比较丰富，交通运输便利，应在资源地进行相对集中，实施基地化生产达到建筑节能50--65%要求的页岩基自保温复合墙体材料，尽快形成合理的经济规模。
企业整合
从现有500家缩减到200家
现在该协会正在对全市烧结砖生产企业通过协会引导,企业自愿的原则,己于5月28日由14个区（市）县的部份砖厂企业老板成立了一个欣庆建材公司,以公司为载体实施整合。
整合成功后，将对现有的500户页岩砖生产企业缩减到300户左右。对200户工艺落后，规模小，排污量大的企业通过整合的方式进行关停。关停后，将减少煤炭消耗标煤100万吨以上，减少CO2排放250万吨以上，减少电力消耗2.28亿度，节约页岩资源1800万吨，为成都市调整出存量建设用地10000亩左右。到时页岩砖品质将上一个台阶，并由整合体欣庆公司组织专门机构对新型节能墙材进行研发，开发新产品供应市场。
在整合过程中关停200户左右的砖厂企业需要相当的资金，协会不要政府负担一分一文，而由整合的企业自己消化。为此，全市墙材行业将会迎来一个新的局面。
声音
宾元松（市经委助理巡视员）：支持市墙体材料行业协会采取统一的行业整治行动，也希望这次整治活动能取得好的效果。当前全市墙体行业存在产能过剩、低水平重复建设、产品质量差、能耗高、污染重、产品结构不尽合理、植被破坏严重、盲目跟风投资、节能产品少、少数企业违法经营等问题，因此，加强行业自律，自觉抵制违法乱纪行为，是一项非常紧迫和艰苦的任务。对企业的依法自律和按市场经济规律进行的资产重组、强强联合等合理配置市场资源的市场化行为给予切实和有力的支持。
黄兴南（西安建材学院副院长）：成都墙体材料行业发展趋势很好，在发展中提出的淘汰一批产品质量低劣的小作坊企业非常必要，但成都整个技术进步还要提高，尽量多生产节能的自保温复合墙体材料，形成合理的经济规模。
刘开富（市墙体材料行业协会常务副会长）：成都现在墙体材料产能严重过剩，导致有些企业低价竞争、互相杀价，整个行业处于亏本经营状态。产品要创新，合理的利润是最重要的支撑，因此，当前要整合企业，盘活墙体行业，企业有利润了才能研发更新的产品、才能有更多的资金投入到安全生产中。
江通明（新津东升页岩砖厂负责人）：目前这个行业的小作坊企业普遍存在高能耗、高污染、管理差、产品低劣等问题，不仅扰乱了行业经济秩序，而且也造成了安全隐患，对于协会提出的企业整合，有利于提高整个行业的市场竞争力，是所有正规、守法企业的福音。
冯晓璞（彭州宏强制砖公司董事长）：通过协会提出的整合企业，既能保证资源不被浪费，又能使企业公平竞争，把墙体材料的价格提升到合理的水平，促进成都墙体行业健康有序发展。
