一、继续保持增长势头。受年初冰雪灾害和宏观经济调控影响，上半年全省散装水泥供应量增速放缓，但全省散装水泥发展总体上仍然保持稳定增长势头。据统计全省上半年累计完成散装水泥供应量3873.97万吨，同比增加310.91万吨，增长8.73%，继续保持增长势头。推广散装水泥促进了节能减排，经济和环境效益显著，上半年发展散装水泥3873.97万吨，，可节约能源折合标准煤58.25万吨，减少粉尘排放16万吨，减少二氧化碳排放142.04万吨，减少二氧化硫排放6.97万吨。
二 、增长面继续扩大。1—6月份，13个省辖市中有10个市的发散量，实现不同幅度的增长，比一季度增加1个。增长量最高的是常州，为176.62万吨，其次是无锡、盐城、南通，分别增加58.79万吨、40.76万吨、39.96万吨；同比增长下降的三个市中，主要分布在苏南和苏中地区。此外，省管监狱系统水泥企业，由于实行行业转产，企业大部分关停，产能大幅萎缩，散装量大幅减少。
三、散装率徘徊不前。上半年全省平均散装率为60.48万吨，同比降低了1.99个百分点。其中13个市中，南京、无锡、南通、连云港、盐城、扬州、泰州、宿迁等8市散装率同比有不同程度的提升，其他5市均存在减少现象。我省散装水泥发展在地区间的差距依然较大，并且有进一步扩大趋势。数据显示，个别地区散装率甚至远低于全国平均水平，这也是全省散装率回落的主要原因。
四、计划完成差强人意。上半年全省累计完成散装水泥计划的49.99%，是近几年所没有的现象。但也有8个市实现了“双过半”，其中扬州、南通、宿迁列前三甲，分别完成69.91%、59.16%和59.07%。
综上分析，要完成全年散装水泥的各项指标，任务十分艰巨。下半年要认真分析散装量增长缓慢和散装率降低的原因，特别是对散装量和散装率“超常规”下降的徐州和镇江两市进行专门调研，找出下降的真正原因，采取切实有效的措施，保证各项指标按进度完成。
