汶川地震发生以来，建设系统举全国之力攻坚灾后重建。100个日日夜夜，建筑人在废墟和瓦砾中紧急抢建了150余万间过渡安置房，为1000余万受灾同胞建造了守护生命的诺亚方舟。这场惊心动魄的战役能取得胜利，是因为背后有党中央的坚强领导，有住房和城乡建设部的有力部署，有党和国家领导人以及建设主管部门负责人的亲历亲为，有全国建设系统的倾力付出。
建设部委全体动员
5月12日，汶川地震发生当天，住房和城乡建设部就迅速启动了一级地震应急预案，并于当日成立了由姜伟新部长担任指挥长、分管副部长担任副指挥长的指挥部。此后的3周时间里，在余震、地质灾害和灾后疫情随时可能爆发的情况下，姜伟新部长和黄卫、齐骥、仇保兴、陈大卫4位副部长先后亲临灾区指挥部署救灾及灾后重建工作。这也是中国建设行政主管部门的主要领导第一次在如此短的时间内齐聚一地。
5月14日，地震发生后的第3天，姜伟新部长就亲抵地震重灾区都江堰市察看灾情。当天晚上，姜伟新部长在四川省建设厅抗震救灾应急指挥部连夜召开会议，对建设系统的抗震救灾工作进行部署，并迅速组织人员向四川灾区提供移动式净水设备、成套燃气灶和移动式公厕，以保障受灾群众的正常生活。5月23日，在接到国务院抗震救灾总指挥部要求3个月时间建造100万套过渡安置房的任务后，姜伟新部长再度赶赴四川地震灾区，调研和指导建设系统的抗震救灾工作。
黄卫副部长在地震发生后就奔走在灾区第一线，安排部署并实地视察各地对口援建过渡安置房的建设情况。5月21日，已经在灾区连续工作6天的黄卫副部长作出指示，北川、汶川地区多山，重建需要充分论证。6月3日，在关于进一步部署过渡安置房建设工作的电视电话会议上，黄卫副部长在确保按国务院要求的完成150万套过渡安置房的建设任务、让灾区人民尽快住有所居、恢复正常的生产与生活等方面提出一系列技术要求。
地震发生后，齐骥副部长也随国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部副总指挥李克强在四川地震灾区指导抗震救援工作。6月5日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，齐骥副部长表示，下一步将按照中央统一部署，认真做好过渡安置房的建设、灾后重建规划编制、灾区城镇供水等市政基础设施的恢复重建工作。
6月4日，仇保兴副部长也赶往绵竹、什邡等重灾区，了解城镇建筑的受损情况，安排重建的选址和规划工作。还从抓好农房重建、提高抗震标准、节能减排等方面提出要求，科学稳步地推进重建工作。7月3日，在灾后重建对口支援的工作会议上，仇保兴副部长作出尊重自然、尊重当地文化、尊重百姓利益的指示，有效地为下一阶段的重建工作指明了方向。
6月3日，住房和城乡建设部副部长陈大卫率过渡安置房工作组抵达四川，督促指导灾区过渡安置房的建设工作，深入重灾县（市、区）和镇（乡），调查受灾群众人（户）数及优先建设的公共设施对过渡安置房的实际需求量，为确定第二批过渡安置房分配计划提供依据。
抗震减灾任重道远
汶川大地震发生后，住房和城乡建设部几位主要领导迅速在一线集结、指挥部署抗震救灾工作，根据党中央、国务院的统一部署，迅速向川、滇、陕、甘、黔、渝等地建设主管部门发出紧急通知，要求各地建设主管部门迅速开展应急评估和地震灾害调查，防止发生二次人员伤亡。与此同时，还派出房屋评估鉴定专家组，克服种种困难，在灾区协助当地调查组开展房屋评估鉴定工作，以制定科学的排险方案。由于部分地震重灾区有大量的古建筑，住房和城乡建设部还要求受灾地区的建设厅、园林局，对受灾地区的风景名胜区进行灾情状况评估，同时制订恢复重建规划。
5月20日起，姜伟新部长根据国务院抗震救灾总指挥部第11次会议精神，向各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的住房和城乡建设行政主管部门发出了《关于建设四川地震重灾区受灾群众过渡安置房的通知》，要求用3个月的时间在四川省地震重灾区建造100万套过渡安置房。5月24日，全国对口支援地震灾区临时住所工作会议在成都召开，国务院决定在第一批100万套过渡安置房的基础上，做好第二批50万套的准备工作。截至8月14日，地震灾区过渡安置房已安装651600套、正安装1900套、待安装6300套，生产地已发运700套、待发运8300套，基本解决了受灾群众的居住问题。
据业内人士测算，要完成150万套活动板房，需要彩涂钢板72万吨、带钢30万吨、聚苯乙烯7.5万吨。灾后重建工作启动后不久，这3种主要原材料就因为需求骤增出现了市场供应短缺的问题。为了解决原材料供应问题，住房和城乡建设部会同国务院国资委联合下发了《关于紧急组织生产5万吨聚苯乙烯的通知》，并且把生产任务下达给相关企业。为解决钢材需求又分别向宝钢、鞍钢、武钢和攀钢等中央企业下达了紧急生产彩涂钢板和带钢的任务。
为了确保灾后重建和受灾房屋加固工程的施工质量，8月5日，住房和城乡建设部特别下发了《关于加强汶川地震灾后恢复重建房屋建筑工程质量安全管理的通知》，要求所有重建工程均需严格执行国家有关法律法规和工程建设强制性技术标准，要按规定进行正常的质量安全监管。通知中，住房和城乡建设部严格要求，建设系统要以对人民高度负责的态度，扎实做好质量安全管理工作，为恢复重建工作提供了有力保障。就在通知发布前，住房和城乡建设部还专门组织专家，对国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》和《建筑抗震设计规范》进行了修订，要求受灾地区的新建、改建、扩建建筑工程要严格按照新标准进行抗震设计。
150万套过渡安置房是一份艰巨的任务，但就整个重建工作来说，100天还只是一个起点，未来的工作还需要建设者们付出更多的努力。让每一位在灾难中饱受创伤的同胞住进温暖、美丽的家园，建设系统仍然任重道远。
