一场暴雨后，坍塌的泥石和飘飞的黄叶又堆满了南江县赤溪乡庙梁村的水泥路。从这里经过的张大爷满有把握地说：“不出两个小时，这条路就会被打扫干净。”笔者正狐疑间，一名头戴小黄帽、肩扛铁锹和扫帚的养路工人向我们走来。张大爷补充说：“他就是这条路的‘路保姆’。”
“山大王”经历暴露管养缺失提起以前的农村公路，通江驾驶员李从国直摇头。他回忆说，2004年有一天，他运送化肥到板桥口乡的砥坝，因为刚下过一场雨，车子陷入了“瓦泥坑”，他当上“山大王”。10多公里路，车子整整走了一天一夜，找人帮忙，还搭上了200元的零工费。
每个驾驶员都怕遇到当“山大王”这种事情。板桥口乡一位副乡长介绍说：“谁不想把路养好？但农村税费改革后，大部分乡道、村道都因缺钱无法养护。”
路养不好，管理也同样存在问题。农民要放水，公路上开一道沟就行了；农民要晒粮，公路上摊开就行了……有没有人管？有，县（区）路政、运管都在管，但由于管理的面太宽而人手不足，他们鞭长莫及。
失管怠养是当前许多农村公路面临的共同性难题，管养缺失成了农村公路建设的新“瓶颈”。
要破解这道难题，需要经费投入，更需要体制变革。
“三四五”机制推进管养全覆盖“以前盼修好路，现在盼养好路。”每条农村公路当地群众都是投了钱的，他们自然十分关心。
经过三轮交通大会战，目前，我市农村公路总里程已达12000多公里，其中村道8830公里，占65.75%；通村水泥路970公里，占11%；其余均为泥碎路。纵横交错、四通八达的路网和坡陡弯急、安保不全的路况给管养带来越来越大的压力。
面对新情况，我市因地制宜，逐步探索形成了“‘三责’、‘四个一’、‘五有’”农村公路管养长效机制，明确了县道县养、乡道乡养、村道村养三级责任，落实了一乡一站（交管站）、一路一班（道班）、一里一千（每公里乡道一年补助1000元养路费）、一事一议“四个一”措施，促进了每个乡镇、每条道路都有机构、有人员、有经费、有机具、有制度。
上下统一、责权明确的管养机制，使农村公路逐步由“重建轻管”向“建管并重”转变，实现了管理无盲区，养护全覆盖。通江县板桥口乡除干线公路外，还有乡道15公里、村道96公里，并有农用车200多台。2006年，乡上抽调两名乡干部成立了交管站，就近聘请5名农民建起了板砥路道班。一时间，车辆乱停乱放的现象少了，公路上开沟放水的少了，交通状况得到明显改善。
“路保姆”养出条条畅通路在南江县赤溪乡庙梁村的水泥路上行走的这位养路工人是赤溪乡庙梁道班班长张应成。他介绍说，活水村至茶园村环线路全长12.5公里，建有两个道班。庙梁道班共3人，都是通过村民公推公选出来的，养护路段6.2公里，办公地点设在他家里。
来到张应成家，只见路边立着“庙梁道班”的牌子，上面公示着道班组成人员名单和联系电话，门口张贴着道路养护公约和道班养护职责，屋里摆放着手推车、铁铲、锄头和扫帚，墙壁上悬挂着考勤记录簿和养护记录簿。一切虽显得简单，但却非常规范。
赤溪乡干部介绍说，道班工人不仅要养路，也要管路。除恶劣天气外，基本上是每月逢5小养、逢10大养，小病由道班人员养，大病则由全村统筹上工。群众要建房，必须先交1000元押金，如果拉运建材损坏了公路，就用这钱修补。工资由村民通过“一事一议”筹集，人平一年4元。每月组织乡干部进行一次检查，季度组织沿线村干部进行一次评比，年未组织驾驶员和群众打分，最后的得分就是发放工资的依据。
自从建起了道班，庙梁村的公路就一直保持整洁畅通，有人自豪地说：“这路就是我们的脸面！”
返回途中，只见路面飘落的树叶已经扫尽，边沟里坍塌的泥土已经清除，一条干干净净的村道又展现在人们面前。
