今年是全国广泛开展农村公路建设质量年活动的第一年。张家口市根据村村通工程建设任务量大、项目分散、施工难度大等特点,确立了“以村村通工程建设为重点,县乡道路及危桥改造工程齐头并进”的指导思想,在工程质量控制方面狠出奇招,严把“七关”,收到了良好效果。
一是严把政策指导关。制定了《农村公路建设质量年活动实施方案》,成立了活动领导小组。
出台了张家口市《农村公路建设目标考核办法》、《村村通油(水泥)路工程质量管理办法》、《村村通工程建设检查考核与验收办法》、《县乡公路改造及危桥加固改造项目管理办法》等规范性文件。
二是严把机械入场关。今年该市作了硬性要求,凡是承揽村村通水泥路工程的施工单位,必须具有水泥混凝土摊铺机、排式振捣器、抹光机、切缝机、钢模板等施工设备;沥青路面施工的,必须具有场地拌和、现场运输、摊铺、压实等机械设备。对于没有或者缺少这些设备的施工单位一律不准进入村村通建设市场。
三是严把材料准入关。各县区交通局都按照市交通局的要求建立了村村通工程试验室,重点加强施工原材料及施工中水泥砼配合比的质量控制,对未经检验或检验不合格的原材料一律不准进场。
四是严把施工资质关。建立了村村通工程施工单位业绩挡案和工程技术档案,完善了施工单位资质审查准入制度,层层进行把关审批。
五是严把建设程序关。对于颠倒建设程序、达不到要求私自开工的项目,市交通局对主管单位给予全市通报批评,同时取消下一年度该项目所在乡镇的建设计划安排。
六是严把监督监理关。在落实县乡道路及危桥改造“四级质量监控体系”和村村通工程“五级质量保证体系”的基础上,进一步加大了工程监理和政府监督力度,严格落实工程质量责任卡登记制度、安全生产制度和廉政建设制度,对各环节、各部位实施有效监管。同时建立了质量责任人档案,将项目业主、施工单位、监理单位、监督单位、技术责任人挂牌明示,并存入档案,实行工程质量终生追究制。此外,充分发挥村委会和村民代表的监督作用,鼓励全民参与质量管理。
七是严把检查考核关。根据工程进展情况,市交通局随时组织人员对县乡道路和村村通工程进行检查考核,对完工工程进行严格验收。并将检查验收结果和年终考核情况结合起来,对各县区交通局进行综合评价,按照规定实施奖惩。
通过严把上述“七个关口”,该市的农村公路建设工作实现了“八个到位”,即:政策指导到位,项目法人到位,施工组织到位,质量监督到位,监理旁站到位,廉政建设到位,安全生产到位,检查考核到位,使工程优良品率达到了100%。
















