进入“十一五”后，江苏省出台一系列政策力促建筑节能，其中包括“加快新型墙材开发应用”、“不达节能标准的新建住房不得销售”、“城镇新建12层以下住宅统一安装太阳能”、“3年内新建住宅50％要实现节能装修”、“公共建筑实行能耗定额管理”等多项强制性新规定。不久前，江苏省人大代表视察建筑节能工作，结果表明：全省累计建成节能建筑22699万平方米，年增长率60％；节能建筑比例约达21％，高于全国10％平均水平；累计节能271万吨标煤，减少二氧化碳排放678万吨，相当于节电87.4亿千瓦时。预计至“十一五”期末，江苏省将顺利完成节能1000万吨标煤的目标。
根据江苏省“十一五”节能减排计划，江苏省在“十一五”期间将实现建筑节能1000万吨标准煤的目标。其中，新建住宅建筑实现节能280万吨标准煤；新建公共建筑实现节能570万吨标准煤；力促5％～10％的既有机关办公建筑及大型公共建筑通过节能改造试点节能100万吨标准煤；选用可再生能源替代常规能源节约50万吨标准煤。为此，江苏省先后出台多项新规以确保实现上述目标。
首先，江苏省加快新型墙材开发应用，墙材由“禁实限黏”向“禁黏”发展，同时开发应用以江河湖泊淤泥、粉煤灰、煤矸石制成节能砖等，新墙材普及率越来越广、越来越高。据介绍，张家港市目前已率先实现了造房不用砖，全部使用新型墙材的目标。由此相当于节约了776亩土地，节约能源2.91万吨标煤，减少二氧化硫废气排放量582吨。
其次，新建住房不节能不得销售。为保证销售的新建住房达到节能标准，各级建设部门严把规划审批、临场督查和竣工验收3道关。对建筑朝向、体型系数、外墙材料、玻璃幕墙等任何一项不符合要求的工程，一律不发规划许可；规定建筑节能设计审查为专项审查，规划许可后的工程如变更原先的建筑节能设计方案，则必须报施工图审查机构复审，否则不出具施工图设计文件审查合格证书，建设主管部门也不颁发施工许可证；从今年1月1日开始，全省所有新建商品房销售必须在销售买卖合同、质量保证书、使用说明书等文件中载明房屋的能耗量、节能措施等内容，对达不到工程建设节能强制性标准的，一律不办理竣工验收备案手续，不发放销售许可证，不办理房屋产权证。在施工前、施工后的督查中，如发现不符合建筑节能标准的建筑工程，不批准开工建设；对已经开工建设的，则责令其停止施工，并限期整改；对已经建成的，不允许其销售或使用。
再次，城镇新建12层以下住宅统一安装太阳能及3年内新建住宅半数要实现节能装修。规定全省城镇区域内新建的12层以下住宅和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，从2008年1月1日起，都必须统一设计安装太阳能热水系统。如拟不采用太阳能热水系统的，由建筑单位和建筑设计单位共同提交书面原因，经建设行政主管部门召集专家对原因进行分析认证后作出决定。鼓励农村集中建设的居住点统一设计安装太阳能热水系统，同时在全省所有公用设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、居民住宅中加快推广高效节电照明系统和节能灯具，实现年节约城市照明电耗5％的目标。全省房地产市场将逐步淘汰浪费资源的毛坯房住宅开发模式，积极鼓励新开工商品房项目参加全装修试点，争取到“十一五”期末全省新建住宅全装修比例达50％以上。目前在江苏省“康居工程”与“优秀住宅评选”中已有相关政策。
最后，公共建筑用能定额，不节能不验收。规定新建的政府办公建筑和大型公共建筑，在项目立项及可行性研究报告中要有明确的建筑节能章节，建设单位必须严格执行相关节能强制性标准，建成后进行建筑能效专项测评。对达不到工程建设节能强制标准的，不办理竣工验收备案手续；对既有政府办公建筑和大型公共建筑，在技术经济可行的前提下，通过采用系统优化、智能控制、设备更新、围护结构改造等技术手段进行节能改造，提高建筑能源使用效率。同时开展建筑能耗定额管理，研究试行梯级能源价格机制，重点用能单位能源消耗超定额加价。
