连云港市散装办认真贯彻国家七部局《散装水泥管理办法》，强化节能减排措施的落实，着力做好长效管理机制，抓好“发散禁现”，提前2个月完成发展散装水泥年度各项指标。提前跨入2009年。
1—11月散装水泥生产量超额完成市政府下达的2008年度目标计划43.19%，同比增长21.92%；预拌混凝土生产量超额完成年度计划15.97%，同比增长18.72%，预拌混凝土使用率达到96.85%。
连云港散装办“发散禁现”做到“三到位”，关注民生不忘“两落实”，是提前完成年度各项目标，推动发展散装水泥事业深入发展的主要原因。
注重“三到位”即：
抓考评到位。连云港散装办强化“发散禁现”超前意识，积极加强行政管理理念。通过以岗定责、以责定标、建立健全“月有考评、季有考核、年有总评”的效能考评机制，把效能考评作为绩效考评的重要组成部分，把“发散禁现”的重点目标细化分解到各部门、各岗位、各责任人，形成环环相扣，逐级考评的科学体系。把考评结果作为评价部门，评价每个人员的重要依据，作为评先评优的重要依据，扎扎实实地开展效能建设，推动发散各项工作贯彻落实。
抓落实到位。今年由市政府对相关部门及各县下达“发散”目标责任，明确发散主体，进一步实施发散工作问责制。各单位“一把手”对本单位效能建设负总责，抓组织落实发散效能建设各项目标冲刺工作。
抓服务到位。2008年，连云港提出“发散五服务”的要求，着重开展发散和谐服务、靠前服务、规范服务、廉洁服务、亲情服务为内容的“真诚服务在散办”的活动。通过全面建立发散首问负责制，AB工作制，一次性告知制，限时办结制等制度，积极开展上门服务、限时服务等服务方式，全方位提高发散效能和水平。
