2008年，江苏省溧阳市（县级）散装水泥供应量突破1000万吨，成为全国发散第一县。
曾经几时，这个被冠为“水泥之乡”却又同时带上了“发散落户”的帽子县级市，仅用8年时间，散装水泥供应量由2000年10.07万吨增加到2008年的1163.9万吨，水泥散装率也由3.16%飞速提高到81.3%。2007年通过省首批“禁现搅拌达标市”工作验收后，2008年又以高分顺利通过省级“农村发散达标市”创建验收。
知耻而后勇。该市为迅速摆脱发散落后的局面，由市政府成立了以分管市长为组长、有关部门领导参与的“市散装水泥工作领导小组”，领导亲自抓，各有关部门齐抓共管，参与帮助市散装办及时协调解决发散工作中的重点、难点问题。各水泥生产企业、施工单位紧紧围绕“增加散装量、提高散装率”这个中心，建立目标考核责任制。严格按照省政府第158号令的规定和要求，加大“依法兴散”和执法检查的力度，把供应使用散装水泥、“禁现搅拌”作为节能减排、环境保护、建设文明城市的重要举措狠抓不放松。
坚持以宣传教育为先导，为发展散装水泥营造良好的社会氛围。该市不断深化和加大散装水泥宣传的广度、深度和力度，特别是对水泥生产经营业主和水泥使用户认真进行发展散装水泥政策法规的宣传引导，充分借助广播、报刊、电话的彩铃、户外广告等载体，进行形式多样、丰富多彩的宣传活动；在《溧阳宣传》上设立“散装水泥工作特刊”，提高广大公众对发展散装水泥的认知度，发动全社会共同来支持关心监督发散用散，使发展散装水泥深入扎根民心。
征收好、使用好、管理好散装水泥专项资金，充分发挥专项资金对发展散装水泥的杠杆作用。制订出台了《溧阳市散装水泥专项资金征收和使用管理办法》及相关补充规定，有效改变了以往专项资金征收难的局面。确保散装水泥专项资金“取之袋装，用之散装”，用专项资金补助水泥生产企业，加大散装水泥生产设施和项目改造的投入，以充分调动企业的发散积极性，增强发散的能力。
实行结构调整，促进散装水泥发展。近几年来，该市适时进行了水泥工业结构的调整，陆续关闭、拆除了机立窑生产线，相继新增新型回转窑1000吨/天生产线4条，2500吨/天生产线3条，5000吨/天生产线4条，6000吨/天生产线3条，30万吨/年的粉磨站3个。这些新项目的正常投运生产使该市发散量、散装率呈明显上升趋势。该市还严格禁止施工现场搅拌混凝土，目前，城区预拌混凝土的使用率已达到90%，为发展散装水泥建立新的增长点。
