据吉林省散装办介绍：近年来，吉林省各水泥企业投入大量资金建设大型水泥钢板库，用作冬季储存水泥。此举可较好解决水泥冬储散装化问题。
吉林省处于北半球的中纬地带，欧亚大陆的东部，相当于我国温带的最北部，接近亚寒带。因气候的原因，全年有四五个月的时间建设工程处于休工期，导致该地区水泥市场“零销售”。为保证水泥生产线能全年连续生产，以往水泥生产企业在冬季生产的水泥，大多以袋装方式储存，由于袋装方式储存的先天不足，经一段时间的存放，水泥标号等主要质量指标明显下降；另一方面也不符合“限制袋装，鼓励散装”的产业政策。为此，吉林省散装办和有关部门向水泥企业宣传水泥散装化储存的优越性，鼓励企业建设大型水泥储库，得到了广大企业的认同，纷纷投资建设。
建设大型钢板库，实现冬储水泥散装化，虽然一举双得，但全面推行仍有难度。吉林省散装办副主任刘志路分析，主要的原因是资金问题。他说，“据测算，建造水泥储库，每个吨位的造价约为350元，而吉林省水泥最高售价也不过是每吨350元左右。一次性投入大，成本回收慢，致使好事难办。散装办正在和有关方面研究办法，希望能在短期内找到解决之道。”
