热望并购中国徐工的美国凯雷，可能最终止步于一份“红色名单”前。中国政府正在制定中的一份文件，计划明确列出一份20－40户企业的名单，以国务院文件的形式直接点名保护，禁止这些企业被外资控股。
据知，除该文件外，国务院还正在酝酿成立一个类似于外国投资审查委员会的部际联席会议，这个由发改委牵头、商务部、财政部等参与的协调机构，将对包括装备制造业在内的所有重大外资并购项目进行审查。
据该文件起草者之一隋永滨介绍，这份文件（或法规）将从三个层面对外资在装备制造业中的并购行为进行约束：第一是，明确一批企业，数目在20家到40家，直接点名保护，这些企业不能被外资控股，并将以国务院文件的形式发布；第二是，规定一批敏感行业不能被外资控股，比如说核电设备、60万千瓦以上的火力发电机、5000千瓦以上的用于石化行业的离心压缩机等等，共有十几种产品不能外资控股，此限制可以法规形式明确；第三是，对并购行为规范程序，一是严格审批，规定多大规模以上的项目就要由中央政府来审批，二是要科学决策，不能只是地方领导一人说了算，要充分听取企业经营者的意见并建立专家评议制度。在这份《通知》中，已有20家企业名单位列其中。不仅如此，文件中还要求建立外资项目并购的后评估与责任追究机制。隋明确表示了对凯雷收购徐工的反对。他透露，该项并购短期内放行的可能性不大。
