国有企业党组织创新式参与重大问题决策，是能否真正确立政治核心地位的关键，也是党建工作具备企业核心竞争力不可或缺的重要内容。尤其在改革进入攻坚阶段、发展迈向快车道的今天，在企业的决策风险进一步加大的情形下，就更要求企业决策行为的科学性与正确性。因此，作为工作职能为“参与决策、主导用人、带头执行、保障监督”的国企党组织就必须积极参与，出谋划策，把关定向。
中建商品混凝土有限公司党委近五年来，创新式地有效参与企业重大决策，注重并把握住了“四避免 四注重”。
一、 避免事务性参与，重在政治性参与
政治性参与，指的是从贯彻党的政治纲领的角度，把握企业整体行为的方向与性质，对企业党员干部职工的思想、行为起导向和规范作用，进而保证国企履行经济、政治和社会职责，保证最大限度调动职工的积极性，使一切有利于经营生产、提高效益的思路与措施得以落实。
2008年初，当时还是中建三局所属的混凝土公司党委与行政领导共商企业发展大计，在定出框架后又拿到党委扩大会上研讨，经过缜密地思考和三轮的修订，确立了全速扩张、加紧整合、超常发展，将公司打造成布局合理、实力雄厚、科技领跑、产业链健康、引领行业的发展路子，不仅保证了公司战略发展规划方向的正确，进而被中国建筑工程总公司确定升格为中建商品混凝土有限公司（中建商砼），而且由于广大职工的广泛参与，使得规划具有良好的群众基础。
就在中建商品混凝土有限公司正式组建不久，就爆发了突如其来的国际金融危机，党中央于2008年内11月初就提前召开了经济工作会议。对此，公司党委争取多层次、多形式的方法，以科学发展观为统领，端正并统一全公司职工的思想，使之充分认识到作为社会主义大背景下的国企职工，在这场金融风暴来临之时，最为重要的是坚定信心，树立信念，金融危机是可以通过确切的应对路径与措施加以化危为机的。公司党委与行政班子一道，一方面在对公司全面实情做好深入细致调查研究的基础上，制定了应对金融危机给混凝土市场带来不小冲击的六大举措。另一方面注重在政治上参与，做到了从政策和原则的角度予以把握，从思想和思路方面进行引导，从而使全公司的经营管理和应对措施依照科学发展观的根本要求稳妥而有力地推进：针对武汉市场疲软萎缩和成都震后市场的兴起，公司果断把人财物等生产要素集中向成都倾斜，促使成都分公司紧紧抓住难得机遇，抢滩布点，抢占市场，不仅成为公司在2009年全面超额完成局下达指标的主力分公司，而且为2010年跃居成都市场行业榜首奠定了十分坚实的基础；与此同时，公司党委以政治和战略的眼光观察分析确立全公司发展的趋向与节奏，按照中建总公司着力向风险较大的基础设施挺进的经营重点布局，全速遨游在“铁、公、机”（铁路、公路、机场）等市场海洋中，从而在武汉长江隧道、地铁二号线、二七大桥、武咸公路、天兴洲大桥、襄樊汉江三桥、成都双流机场、地铁四号线等17项特大型基础设施项目的特殊高强混凝土供应上抢占先机，大展身手，为国家投资数万亿元于基础设施的抗击金融风暴、展现社会主义优越性，作出了中央企业应有的重要贡献。
二、 避免模糊性参与，重在规范性参与
所谓规范性，就是对参与作出清晰明了的规定，使参与具有规范约束和检验标准，改变参与无法遵循状况，避免模糊性和随意性。根据《公司法》和国资委党组的相关规定，国企重大问题总的来说可概括为“三重一大”，是指涉及企业经营发展的带有方向性、全局性、长远性、关键性的问题。具体有：一是企业经营发展中的重大问题，如经营方针、中长期和年度规划与计划、投资方向、财务预决算、重大技改和引进计划、自有奖金分配和使用方案等。二是企业改革中的重大问题，如：用工、分配制度政策、机构设置调整、确立基本制度等。三是人事工作中的重大问题，如：人事安排、职工奖惩、培训等。四是涉及职工切身利益的重大问题，如：薪酬分配方案、职工福利等。
加速发展对中建商砼来说，显得尤其迫切而紧要。而如何超常规跨越式发展，公司党委通过调研分析论证，认为后危机时代企业竞争的新趋势（企业竞争全面升级，科技创新引领发展，低碳经济成为趋势），国内外砼行业发展的新变化和总公司、三局对公司发展的新要求以及公司面临的新机遇，按照“两个转变”（经济体制的转变和经济增长方式的转变）以及“两型社会”（资源节约型、环境友好型）建设的根本要求，深思熟虑地提出了单靠投资建站、“摊大饼式”地扩张难以为继，而必须创新发展模式，提高发展质量，于是确立了2010年工作的指导思想和基本思路，即：围绕创新发展，突出投资推进布局、管理提升盈利这两个重点，推进市场布局、系统整合、投资发展、结构调整这四项突破，实现发展质量、管理品质、竞争能力、品牌形象、和谐建设这五个提升。
结合2010年和2011年创先争优的深入开展，在整个决策过程中，公司党委在参与决策前注重了“谋事”，深入调研，准确掌握了国内外整个砼行业的发展现状与趋势以及职工思想动态，拿出了突出科技创新、突出绿色环保节能的发展主旨；在参与决策的酝酿、确定中，公司党委注重了“做事”，满腔热忱地献计献策，与行政班子交流磋商，三易其稿；在实施决策中，公司党委注重了“成事”，把行政领导工作的难点、重点当作自己工作的着力点，把参与和服务融为一体，保证了正确决策的时效性，促进公司发展又上了一个新台阶：仅完成的产值就比上年分别增长83%和60%，经济效益也有大幅增长。
坚持“党管干部、党委主导用人”是企业党委参与重大问题决策的关键。尽管公司的组织架构、组织形式、权力机构这两年发生很大变化，但是我公司依然坚持了上述原则。先后制定完善了《公司党委全委会议事规则》、《选拔任用干部管理办法》、《后备干部管理办法》等，确保党管干部和党委主导用人的程序与制度。凡是涉及到公司中层以上干部的选用时，公司党委都能从党和国家的根本利益出发，认真履行其职责，决不搞情绪式的临时动议，为公司宣贯党的政治纲领提供了组织上强有力的保证和监督。
三、 避免务虚性参与，重在实效性参与
公司党委在参与上不做虚功，不搞“两张皮”，也避免了“陪衬式”的参与，而是注重在做实功、重实效上下功夫，并讲究参与的方式。近两年来，公司党委参与决策的主要途径有：（1）公开党政联席会讨论重大问题；（2）召开“全委扩大会”；（3）党委委员参加总经理召集的总常会、办公会，党委书记代表党委在会上发表意见；（4）对公司总经理提出讨论或提交职代会审议的重大问题，在事先由党政主要领导通气，形成主导意见的基础上，再分头讨论；（5）公司党委定期听取公司总经理工作汇报，提出建议；（6）党委委员参与专项重要工作的组织管理。
在参与过程中，公司党委遵循了思想原则：一是目的性原则，方式方法的提出与实施具有针对性，紧扣中心，为一定的内容服务；二是预见性原则，采用现代化管理理念与方法手段，对市场、经济和思想状况的发展走向进行准确地预测、预见；三是重点性原则，在参与中抓主要矛盾，突出重点，带动一般；四是控制性原则，即控制是事前的、主动的。
2007年，公司党委就提出了弘扬“坚毅、恒久、凝聚、可塑”的企业精神；2009年又制定了“公司企业文化建设三年规划”；2010年梳理出较为系统的具有鲜明特色的公司文化：创业文化、开拓文化、创新文化、团队文化、诚信文化、执行文化、和谐文化；2011年与2013年又制定了公司《企业文化手册》、《厂站文化手册》，其基本宗旨就是为公司科学发展提供强有力的思想动力、精神支柱、文化氛围和软实力的支撑。与此同时，公司党委自中建商砼组建以来的三年时间里，就站在国内外大市场和行业发展的高端前沿、方位、趋向的高度，逐渐形成了成熟的以“六化”来创新发展战略的构想，即：主业规模化、技术品牌化、产业多元化、制造现代化、环保绿色、经营国际化。
2010年至2013年的实践及其结果充分证明这“六化”战略是完全正确的，是极富远见的：成功实施了全国跨区域市场布局。成都市场发展迅速，已成为成都地区名副其实行业标杆的同时又果断地挺进了重庆与昆明市场；武汉市场具有明显话语权，已运营的环保型搅拌站就达14个；西安、天津、福州、长沙市场成功进驻工业园并成功拓展延伸到太原、厦门、泉州、德州、沈阳、合肥、南宁市场；更值得一提的是公司已非常迅速地开拓进入阿尔及利亚和马来西亚市场；科技成果收获颇丰，作为全国建筑业最具成长性“百强企业”和全国建筑业科技创新先进企业和国家首批通过颁发的“十环”论证企业和“高新技术企业”，2010至2013年就有近二十项科技成果被国内权威专家认定为达到国际领先或先进水平，并圆满完成了6项国家级重点课题的科技攻关和67项国家专利和工法收入囊中；产业链得到进一步完善，已经形成了以混凝土产业为中心，辐射外加剂、粉磨、矿山、预制构件和新型墙材等七方面多元产业；严格按照《搅拌站管理手册》组织生产，生产全过程运用了包括ERP等在内的现代化手段与方法，使得产品质量合格率达到100%，优良率达到98.5%；公司成为全国首批绿色混凝土示范基地，被评为国家节能减排先进单位、全国设备管理先进单位以及2012至2013年度中国绿色混凝土生产示范企业；所属的8家搅拌站成为当地城市“绿色环保节能和低碳循环经济的最佳示范”，还连续四年一次性通过了国家环境标志产品认证——“十环”认证，公司首创的预拌砼绿色生产集成技术“达到国际领先水平”。
四、 避免附和性参与，重在平等性参与
党委书记与总经理岗位不同，分工不同，但彼此之间有一个最基本的共同点，即双方都在党纲指引下工作。由此，决定了双方在政治上是平等的，不存在谁领导谁，谁服从谁的问题。反映在工作上，双方应是职责上分，思想上合；岗位上分，力量上合。双方应平等相待，平等的发表意见、讨论问题、研究工作。中建商砼党委书记在参与重大决策时，把握住了三点：一是参与决策而不代替行政决策，更不干预行政事务，注重掌握好了参与的“度”；二是履行好自己的职责，不随声附和或只甘于补充，阐述别人的意见，而有自己的独特见解，并敢于旗帜鲜明地表达出来；三是若有了意见分歧，在一般情况下，可尊重行政领导的意见，在求大同存小异的原则下，以体现企业法人代表的意见为主。但若有存在原则分歧，则必须把党的事业放在首位，排除其他一切考虑，就不能含糊，更不能看别人眼色说话。与此同时，及时将实际情况向上级党组织报告。
由于中建商砼党委在参与中相当好地把握住了这些原则、方法和要领，就牢牢地掌握了参与的主动权，保证了全公司重大问题决策的正确性，从而确保了公司又快又好地发展。2013年公司累计实现合同额、营业收入和利润总额分别分别比上年同比分别增长了47%、42%和61%，并再次荣膺全国“五一劳动奖状”。
