从山东省散装水泥办获悉，山东作为在全国产量惟一过亿吨的水泥生产大省，推动水泥散装化已成为实现可持续发展的迫切要求。
据散装水泥办介绍，经过几十年的努力，目前该省散装水泥量4000多万吨，散装率34.8%，分别居全国第三和第七位。而世界发达国家散装水泥的发展速度一般是10年散装率达到50%，20年散装率达到70%—80%，最终稳定在95%以上，基本实现水泥散装化。我国上海、北京、天津等市几年前散装水泥率已接近世界发达国家水平，浙江、江苏、黑龙江等省散装水泥率也超过40%。
山东的水泥散装化进程为什么不尽如人意呢？省散装水泥办主任张崇华分析，制约我省水泥散装化发展的有四大因素：一是传统的建筑施工方式居多数，制约了水泥散装化的发展。我省目前用于现代化施工的预拌混凝土量仅占混凝土浇注总量的10%左右。二是水泥生产结构的制约。目前山东省新型干法水泥只占水泥总量的30%多，其他为老式立窑水泥。由于老式立窑水泥大多生产规模小、工艺落后、产品质量不高，尚不具备发散条件，这对发展散装水泥有很大影响。三是宏观调控缺乏力度。自1985年起，国家对发展散装水泥不再拨款，实行征收散装水泥专项资金的政策，但这一政策只是临时措施。在这种情况下，国内大部分省市区出台了政府令，而我省只出台了政府文件，虽然对发展散装水泥提出了目标要求但缺乏具体制约措施，专项资金征收收取率很低。四是管理体制不顺。目前我省17个市散办8个属经贸委，3个属建委，6个属各工业办。
目前山东省工业粉尘排放量中，水泥工业粉尘约占70%。经专家测算，每吨袋装水泥在使用过程中粉尘排放为3.96公斤,而每吨散装水泥仅为0.13公斤,袋装水泥为散装水泥的30多倍。此外，万吨袋装水泥耗用包装用电7万千瓦时,装卸、搬运过程损耗45吨，散装综合节约价值45万元。实现水泥散装化已成为可持续发展的迫切要求。
张崇华建议，为推动水泥散装化，山东省应做好以下几方面工作：一是争取尽快出台省政府令，保证散装水泥政策落到实处。二是加快商品混凝土搅拌站的建设。目前山东商品混凝土搅拌站布局不合理，济南、青岛、淄博、烟台等市已饱和，有些市才刚刚起步。三是建立科学合理的物流体系。山东省水泥生产集中在中部、南部和东部，北部、西部很少，急需在菏泽、德州建立散装水泥粉磨站。此外，还应在农村建立健全散装水泥销售网络。
