发展散装水泥，是节约资源，保护环境，减少浪费，促进水泥生产及流通和建筑业现代化的必经之路。是建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。什么是散装水泥？它是指，不用纸袋等包装，直接通过专用器具进行出厂，运输，储存和使用的水泥。国务院国发（2005）21号文件要求，落实发展散装水泥政策的措施，从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度。温家宝总理在2005年6月29日全国建设节约型社会电视电话会议上的讲话中，提出要大力推发散装水泥。旅顺口区散装水泥发展历经了23年的风雨历程。截止到2006年，全区累计发展散装水泥400万吨，完成散装水泥供应量150万吨,水泥推散率达37.5%.相当于节约包装纸0.9万吨，折合优质木材0.5万立方米，节约电力1080万千瓦时，节约棉纱0.06万吨，节约水124.5万吨，节约煤炭0.117万吨，减少水泥损失0.675万元，实现综合经济效益2085万元，水泥业是一种高物耗、高能耗、高污染行业，水泥生产企业在袋装水泥的生产过程中，会排放大量的粉尘，污染环境，损害劳动者的身体健康，而散装水泥是一种先进的生产方式，无论在哪个生产环节，都充分考虑到生产者工作环境和最大限度的降低生产及运输过程中对外环境的影响，散装水泥在出厂和运输过程中，采用的是先进专用密闭的运输工具。在运输过程中，不会产生粉尘污染，而袋装水泥，是采用原始运输方式，一般破损在5%以上，产品不宜保存，由于储存运输和使用，全部是在密闭状态下，所以散装水泥不会像袋装水泥那样，容易产生受潮和变质，产品质量能够得到保证，同时散装水泥的流通环节简单规范，是实现由粗放型向节约型转变的有效途径，散装水泥发展，有着巨大的社会，经济和环境效益，使用散装水泥可以确保建设工程质量，大大加快工程施工进度。党中央国务院高度重视推广发展散装水泥工作，早在1985年，国务院印发了国务院批转国家经委《关于加快发展散装水泥的意见》。1997年，国务院批复内贸部国家计委等部门的意见，印发了《国务院对进一步加快对发展散装水泥意见的批复》。
2004年，国家商务部、财政部等七部局联合颁发了《散装水泥管理办法》，我区对散装水泥的发展十分重视。成立了由副区长为组长的〈旅顺口区推广发展散装水泥领导小组〉管理和监督我区散装水泥办公室的工作。旅顺口区散装水泥发展十一五规划，着重从使用环节入手。加大散装水泥推广力度。特别是加快农村散装水泥的发展，力争在十一五末期，全区发散量达到30万吨，实现水泥散装率50%，为全国散装水泥发展再做新贡献。
为推进生产领域节约能源，提高资源利用效益，加快建设节约型社会。散装水泥办公室将结合我区发展散装水泥的规划目标，加大力度推广预拌混凝土和预拌砂浆工作，实现城市禁止混凝土搅拌。加强宣传力度，依法推广散装水泥，搞好散装水泥专项资金的收缴工作。在搞好农村散装水泥销售网络的同时，开展散装水泥新产品，新工艺及物流研究。强化内政管理，调动每个员工的积极性。我们有决心，有信心在区委，区政府，区城乡建设管理局的领导下，在市散装水泥办公室的指导下，求真务实，开拓进取，为推广我区散装水泥事业，为建设我们美丽旅顺,魅力旅顺而努力奋斗。
