江西上饶广丰县以创建文明县城为契机,通过实施"六个三"工程,努力促进人与自然和谐发展,统筹城乡协调发展和促进人的全面进步,为构建文明和谐社会、实现跻身全国百强县奠定了良好的基础。
一、创新三项机制,提供创建工作保障。
强化领导机制。县乡二级都设立了文明办机构,形成了一个指挥灵敏、组织有序、职责明确、监督有力的创建组织领导机制。文明委各成员单位职责明确,层层落实责任制,签订责任状,形成创建领导新格局。创新工作机制。建立了例会制度、日常事务处理制度等工作制度,形成齐抓共管工作机制。完善投入机制。将创建活动办公经费纳入财政年度预算,保证满足必需的资金。2003年,县财政投入50万元,2004年投入60万元,增长20%。今年初,县政府、永丰镇又增加投入25万元,确保创建经费需要。在保持共产党员先进性教育活动中,县委常委会确定了为民办实事好事项目10个,内容包括解决市民住房、交通、饮水、环境整治以及下岗再就业等与群众生产生活息息相关的热点难点问题。永丰镇投入了2000多万元资金,新建和改造了镇区道路78条,总长21公里,浇筑混凝土路面30万平方米,完成了西桥至翁岭5公里、西坛环村3公里等公路路面硬化,于去年在全市率先实现了村村通水泥路面公路,深受群众称赞。建成了日供水能力6万吨的自来水厂和11万伏的变电站,自来水普及率达100%。
二、营造三个氛围,四支队伍带动全民创建。
印发《市民文明手册》8万册,《讲文明,树新风》10万册,挂图200套,利用一切宣传阵地,运用一切宣传手段,增强宣传工作的渗透力和影响力,让创建的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知,在全社会营造了浓厚舆论氛围、社会氛围、创建氛围。四支队伍带动全民参与,掀起创建热潮。一是学校组成创建全省文明县城宣传小分队,深入社区,走上街头,进入家庭,开展文明知识宣传,便民为民服务,纠正不文明行为。二是驻县部队与永丰镇各社区结对开展"军民共建文明社区"活动,先后出动官兵15000余人次,车辆1000余辆次,帮助整治社区环境卫生、城乡结合部"牛皮癣"等。三是县直单位联合组织100多名离退休老干部,成立创建全省文明县城宣讲团,深入全县各中小学校,进行革命传统教育、思想道德教育、文明行为教育,培养学生从小讲文明、讲卫生、讲科学的良好习惯。四是数千万机关干部、市民群众、中小学生、驻县官兵自带工具,自发地或有组织地参加双休日义务劳动。参与创建,已成为市民群众自觉行动。
三、加强三项教育,提高市民文明素质。
加强理论学习,坚定理想信念。全县各级坚持把学习贯彻邓小平理论和"三个代表"重要思想摆在理论学习的首要位置。坚持把精神文明建设理论和关系全县经济发展的科学发展观、执政能力建设、构建和谐社会等列入学习内容。注重采取自学与集中学习相结合,专题辅导与专题研讨相结合办法,两年来,共在省以上刊物发表文章200余篇,获省以上奖励70余人次。贯彻《纲要》精神,推进思想道德建设。充分利用电视台、电台、报纸等现代传媒开展市民思想道德教育。就道德建设中的热点问题展开讨论,引导广大群众积极参与道德建设。坚持把公民道德建设作为弘扬和培育民族精神的核心内容,组织开展了一系列道德实践活动。突出工作重点,抓好未成年人思想道德建设。开展网吧和校园周边环境整治,为未成年人营造了健康成长环境。切实解决进城务工就业农民子女义务教育问题,扎实推进素质教育,坚持五育并举,完善了社区、学校、家庭三位一体的德育教育网络。
四、借助三大活动,扎实推进群众性创建活动。
一是开展"四进社区"活动,2003年以来,深入开展科教、文体、法律、卫生"四进社"活动。二是开展了精神文明建设十项创评活动,树立了全县50多个文明示范窗口单位,全县有7个单位被省委、省政府命名为文明单位,有43个单位被市委、市政府命名为文明单位,县级文明单位163个。三是开展"四比"教育活动,探索非公企业精神文明建设新路子。广丰县非公企业工业总产值占全县工业总产值的59%,进城务工人员包括外来务工人员占县城总人口的1/3。针对这一特点,我们在全县非公企业中开展了"比贡献、比技能、比守法、比诚信"的"四比"教育活动,涌现了芦林纸厂、江西龙溪集团公司和广丰县滑石发展公司等先进典型。
五、立足三大重点,构建现代文明县城
规划先行,加快建设。继2000年荣获"全国卫生县城"称号以来,该县进一步发挥城镇规划的先行先导作用,着力打造具有现代文明特色的精品城市。县城规划面积由原来的1.04平方公里扩大到15平方公里。十二大城建工程,广丰新天地时代广场以及一塔两岸三桥的亮化工程等重点市政工程建设项目相继完成和投入建设,为现代文明县城发展勾画出宏伟蓝图。
依法管理,注重科技。构建了完善的城镇管理体系,成立了专门的城建监察管理执法大队。加大科技投入,实现科技化管理,建立交通监控指挥中心,实现交通事故报警、信号控制、调度等智能化管理,认真实施永丰大道平安"畅通工程",城区交通环境有了明显改善,交通秩序显著好转。
强化重点,专项整治。针对群众反映突出的"牛皮癣"、卫生死角、不文明交通行为、食品卫生、公共安全环境和社会治安综合治理等问题开展了六项专项整治。按照市委、市政府"五城同创"的统一部署,加大投入,切实加强各项基础设施建设,为广大居民创造了出行安心、居住舒心、创业放心的社会环境。
六、扩大三项成果,不断增强城市综合实力和竞争力。
一是不断巩固扩大"创卫"成果。以提高城市管理水平为目标,着力在拓宽空间、优化环境、集聚要素上下功夫,进一步提升县城整体形象。近年来,不断加大对社会事业的巨资投入,推进教育、科技、艺术"三城"建设迈出新步伐。
二是不断扩大基础设施成果。通信实现电话程控化、传输数字化、网络宽带化;完成三大出口公路交通建设,让广丰从内陆对接"沿海"。2004年,全县共完成农村公路基础改造268.8公里,通水泥路行政村达145个,对内通畅能力大大提高,并成为全省农村公路建设示范县。全省五强工业园区之一──芦林工业园区规划面积达12平方公里,高标准设计、高质量施工、高效能管理,成为工业企业的理想家园。目前,入园企业达147家。园区建成区面积达6平方公里,就业人数逾1.5万人。工业园区已成为广丰经济快速发展的重要增长极和跻身全国百强县的强力推进器。
三是不断扩大招商引资成果。大力发展开放型经济,实施大企业大集团战略,重点抓好投资过千万元、过亿元,纳税过百万元上千万元的大项目、大企业集团的招商引资。仅今年前6个月,全县共引进市外千万元以上项目43个,其中亿元以上项目1个,实际进资9.63亿元。扶优扶强一批重点骨干企业,以骨干企业和主导产业为依托,以产业化带动工业化,打造链式经济结构,辐射带动县域经济的发展。
















