武汉城市圈综改方案获国务院批复
“武汉城市圈”综改方案于9月10日获国务院正式批复。这是国内第一个启动综改试点的城市圈。“武汉城市圈”由“1+8”9座城市组成，是指在以武汉市为中心的100公里半径内，整合黄石、鄂州、黄冈、孝感、天门、潜江、仙桃、咸宁8个中小城市，土地面积约6万平方公里，人口约3000万，形成湖北乃至长江中游最大、最密集的城市群。
武汉城市圈是湖北产业和生产要素最为密集、最具活力的区域，该区域贡献了湖北省60.7%的地区生产总值。目前，武汉已经在五个方面着手专项规划，即空间规划、产业规划、基础设施规划、社会事业发展规划、生态环保规划。
“武汉城市圈的改革试验区对武汉的发展带来了新的机遇，预计2008年整个武汉市的投资将超过2000多亿，增长将保持在30%以上。”武汉市常务副市长袁善腊说，武汉目前已经启动了一批大项目，其中80万吨乙烯项目，以及大东湖水网项目。
湖北省常务副省长李宪生表示，武汉城市圈不久将快速发展成为全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代服务业中心和综合交通运输枢纽，成为与中国沿海三大城市群相呼应、与周边城市群相对接的区域经济发展极。
规划“一城两轴”
都市圈是以核心城市为主导，以当日往返通勤距离为基本空间范围的城镇群体空间。首先要按照以武汉为中心的“一小时距离法则”，不断优化都市圈城镇空间格局，积极发展中小城市，壮大城市规模，择优培育中心镇。其次应构建以武汉为中心的轴向空间拓展格局，重点建设沿沪蓉高速公路及沿江铁路的东西城镇轴，沿京珠——武银高速公路及京广、汉渝铁路的南北城镇轴。同时武汉市要拓展城市空间，加快建设市郊中心城镇，形成三镇功能分区明显、卫星城镇拱卫、周边城市支持的现代化大都市的基本框架。
大武汉都市圈目前的格局有三个特点，一是在城镇规模等级结构上，现有1个特大城市，1个大城市，7个中等城市，以及若干县级小城市和建制镇，呈现“两头大、中间小”的特征。二是在城镇分布上，沿江(长江、汉江)及沿沪蓉高速公路城镇分布密集，城镇规模较大，以鄂州、武汉、仙桃、孝感等最为突出，形成东西密、南北疏的格局，表现出较强的轴线集聚特征。三是在圈层结构布局上，存在明显的以武汉市为核心的阴影区，即所有大中城市均分布在距离武汉市50公里以外地区，同时以建制镇密度反映的城镇密集程度，武汉市也小于周边的鄂州、孝感、天门、仙桃等地市，形成中心地区“空心化”现象。
打造网络化内外交通体系
要实现都市圈的整体发展与各城市的分工协作，必须建立起包括交通、通讯、能源供应等在内的都市圈一体化的基础设施体系。目前，京珠、沪蓉高速公路已经贯通，“十字形”的国家公路主干线在武汉交汇；以京广铁路、规划拟建的京广高速铁路，以及汉渝铁路、规划拟建的沿江铁路形成了纵横交错的对外铁路运输网。大武汉都市圈与“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等几大区域的快速交通联系正在形成。在此基础上，充分利用高速公路、铁路等国家交通主干线，强化武汉枢纽作用，加快配套设施建设，构建武汉到长沙、郑州、南昌等各省域中心城市的4小时交流圈。
当前发展的重点任务是建设高效有序的高速公路网络和便捷的城际铁路交通，提高都市圈内部的通勤条件。要按照都市圈交通一体化的发展要求和“一小时”通勤圈的规划理念，加强武汉与圈内各城市的双通道建设，实现武汉市域交通与都市圈交通的全面对接，进一步拉近周边城市与武汉的时空距离，并逐步强化圈内次级城市之间的交通联系。
武汉市要突出区域及都市圈交通枢纽作用，并准备迎接城市机动化时代的到来。主城构建快速交通网络，重点解决过江交通问题，在三镇分别形成“五纵五横”高效的主干路系统，并加快包括轨道交通在内的公交系统建设。市域加快“四环十七射”的道路交通格局建设，实现中环与外环间主要出口通道高速化，保证主城各主要发展轴向上有两条以上的快速出口通道。加强航空、水运等交通设施建设，形成立体化的对外交通网络，重点将天河机场由国内干线机场提升为中国枢纽机场之一，通过二期工程建设，增加到4条跑道，并建成客货分设的两个航站楼；与都市圈内各城市合作，整合现有水上运输资源，在武汉主城及周边地区集中大型航运码头，建设水陆联运枢纽。
基础设施建设比照振兴东北政策 允许发行市政债
综改方案中还申请了多项金融和财政方案的配套支持政策：在圈域范围内全面实行增值税转型以及资源税试点。对圈域内的国有企业改革、高新技术发展、基础设施建设等争取比照执行振兴东北等老工业基地政策。
允许“武汉城市圈”扩大公司债发行规模试点，发行市政债、节能债，依托商业银行，设立促进“两型社会”建设的高新技术产业投资基金，将武汉光谷联合产权交易所列为全国中央企业国有产权交易机构。
在股权交易方面，“武汉城市圈”获准继续推动东湖新技术开发区进入代办股份转让系统，开展非上市股份公司股份报价转让试点，将武汉纳入全国统一的非上市公司股权场外交易监管体系。
如今，在综改方案获批后，如何落实综改政策是眼前要解决的问题。据悉，在总体方案之外，湖北方面接下来还有两个层次的申请，一是“五个规划”，分别是“武汉城市圈”空间规划、产业规划、交通规划、生态建设规划和社会事业发展规划；二是湖北省正在制定的一个近期工作起步的具体项目申请清单。
